​北交所换帅:周贵华接棒徐明

作者 | 《财经》记者 杨秀红 郭楠 编辑 | 陆玲  

2022年06月07日 19:10  

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徐明亲历了新三板的变革以及北交所的创建,北交所如何创新发展将是周贵华的主要挑战

北京证券交易所(下称北交所)悄然换帅。

据天眼查信息,6月6日,北京证券交易所有限责任公司发生工商变更,法定代表人由徐明变更为周贵华;同时徐明、陈永民分别退出董事长、董事职位,高管人员新增周贵华、孙立。

6月7日晚间,全国中小企业股份转让系统有限责任公司(下称全国股转公司)、北交所共同发布公告称,周贵华任全国股转公司党委书记、董事长及北京证券交易所董事长,徐明到龄退休。

业内人士向《财经》记者透露,此前证监会主席易会满亲自到北交所,宣布周贵华履新的消息。

公开资料显示,去年9月3日,北交所成立。彼时,徐明担任公司法定代表人兼董事长,周贵华担任公司董事。同年12月4日,周贵华从北交所退出,不再担任该公司董事。

时隔数月,周贵华接棒徐明,成为北交所的新任一把手。

周贵华在证监系统任职多年,在履新北交所之前,周贵华任证监会非上市公众公司部主任。其所在的公众公司部,曾推动新三板改革。

徐明同样是证监系统的老将,自1993年进入上交所,先后任上交所副总经理、中证中小投资者服务中心总经理,2018年10月任全国股转公司总经理,亲历了近年来新三板的重大改革。

北交所的设立和开市,是2021年资本市场的重头戏。从去年9月2日宣布设立到11月15日开市,北交所只用了74天。北交所是继上海证券交易所、深圳证券交易所之后,中国境内第三家证券交易所,也是中国第一个公司制的证券交易所。

北交所的成立被寄予厚望。如今,脱胎于新三板的北交所,迎来新三板的又一位监管老将。有业内人士表示,周贵华为人低调沉稳,期待其履新后的表现。

徐明卸任

2021年9月3日,北交所正式成立,由全国股转公司全资控股,徐明出任董事长。

在此之前,徐明已在全国股转公司任职多年。作为证监系统的老兵,2018年10月,徐明出任全国股转公司总经理。彼时,新三板做市指数连创新低,新三板改革迫在眉睫。

伴随着中国资本市场改革举措落地,在徐明上任之后,作为多层次资本市场的重要组成,新三板改革在不断加速,徐明也亲历了新三板的变革以及北交所的创建。

2021年1月,全国股转公司在官网披露,根据中国证监会党委决定并履行相关程序,徐明任全国股转公司党委书记、董事长,不再担任总经理职务。

在其任内,新三板多项重要改革落地实施。2019年10月,中国证监会宣布正式启动全面深化新三板改革,推出设立精选层、分层制度改革、降低投资者门槛等多项改革举措,进一步改善了新三板的市场生态。同年底,首批7件全面深化新三板改革有关业务规则发布实施。2020年7月,新三板精选层正式设立并开市交易,各项市场化基础制度有效实施。新设精选层对照上市公司进行公开发行,新三板由此形成了基础层-创新层-精选层梯次递进的结构。

2021年9月,高层宣布设立北交所。从隶属关系上,北交所由新三板精选层为基础组建而来。而具备多年新三板监管经验的徐明,则顺理成章成为北交所的第一任董事长。

去年10月,徐明在履新北交所后首度亮相,围绕北交所建设发表了相关演讲。他指出,打造服务创新型中小企业主阵地,是北交所和全国股转系统发展的目标和方向。

他还重点提及北交所发行上市公司的审核,实践中,对市值、财务指标、业绩波动等方面的包容,并不意味着放松审核,北交所发行上市审核严守财务真实性和信息披露充分性底线,压实中介机构责任,强化监管执法,把好公司质量关。

徐明称,在下一步全国股转系统和北京证券交易所市场建设中,将把支持创新放在更加突出的位置,首当其冲的即是创新包容机制。具体而言,针对创新风险大、不确定性高、周期长的特点,持续优化挂牌上市准入条件,丰富创新评价维度,提高审查包容度,充分体现精准包容的理念。

此外,作为在新三板改革一线的学者型官员,徐明同时出版了《新三板理论与实践》《多层次资本市场研究》等相关领域的专业著作。

周贵华接棒

在北交所平稳运行九个月后,6月6日,周贵华接棒徐明,成为北交所的新任法定代表人。

周贵华在证监系统任职多年,在履新北交所之前,周贵华为证监会非上市公众公司部主任。

2021年9月3日,周贵华和徐明一同出席了当天的证监会新闻发布会。周贵华表示,证监会坚持金融供给侧改革,以新三板精选层为基础组建北京证券交易所,提升了精选层的法律定位和功能。一是打造服务中小企业发展的专业化平台;二是探索具有差异化、特色的制度安排;三是探索形成服务中小企业发展的良好生态,促进科技创新和创新资本融合。

周贵华表示,证监会立足北京证券交易所服务创新型中小企业的市场定位,总体平移精选层上市、交易、转板、退市等基础制度,坚持投资者适当性管理要求,形成一套契合中小企业特点的差异化制度安排,探索资本市场及时服务中小企业的普惠金融之路。

近年来,周贵华多次就新三板市场改革等发声,其所在的公众公司部也在不断推动新三板改革。

2019年12月,作为证监会非上市公众公司部主任,周贵华表示,下一步公众公司部将从四个方面推动新三板改革:一是继续出台相关基础规则,抓紧指定转板上市和公募基金投资新三板等相关规则,时机成熟后会尽快发布征求意见;二是加强改革措施的宣传解读,通过多种方式多渠道宣传;三是加强培训,加强对承销保荐、持续督导等方面的培训;四是加强监管,对不同层次公司差异化监管要求。

2020年10月,周贵华在2020金融街论坛年会上表示,新三板是资本市场服务中小企业的重要探索。未来将持续深化新三板改革,逐步把新三板建设为以成熟投资者为主体、基础制度完备、功能充分发挥、市场监管有效,具有吸引力、竞争力和辐射力的精品市场,更好发挥培育小特精专中小企业的市场功能。