“目前生猪产能总体合理充裕，加之消费不旺，生猪价格不具备持续大幅上涨的基础；盲目压栏和二次育肥可能导致后期集中出栏、价格再次快速下跌，从而造成市场价格大起大落，反而不利于企业正常生产经营和行业长期健康发展。”
7月4日晚，针对近期全国多地普遍出现的猪肉价格上涨，国家发改委在其官方微信公众号中刊文指出。除上述判断，该文还披露了当日该委价格司组织行业协会、部分养殖企业及屠宰企业召开生猪市场保供稳价专题会议的一些相关情况。
该次会议召开的背景，是生猪（外三元）价格已连续上涨近三个月。据农业农村部监测：7月1日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为24.55元/公斤，与6月24日相比上涨12.9%。从生猪价格来看，6月27日至7月1日，生猪价格上涨15.2%。6月中下旬以来，猪价出现一波明显上涨。
整体来看，今年二季度，生猪市场经历了较为典型的周期反转行情，虽绝对价格水平不高，但上涨速度较快。当下正值生猪消费淡季，价格却呈现出“淡季不淡”超出了不少行业内人士的预期。为何出现这一现象，以及如何保供稳价，正是上述会议召开的目的。
综合因素叠加
整体而言，“稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落”是目前国家生猪调控政策的总基调。
在近期价格上涨前，为稳定猪肉价格、避免“猪贱伤农”，今年以来，国家积极开展收储“托市”工作，已累计进行了十余批次的冻肉收储。
为支持生猪企业发展、助力生猪市场稳产保供，一系列相关的调控措施亦在不断实施：2021年以来，国家相关部门接连发布《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》等文件。
从生产端来看，为引导有序调减产能，相关部门近年来的工作重点是压实地方分级调控责任，鼓励养殖场户淘汰低产母猪，同时保持用地、环保等支持性政策稳定，不搞“急转弯”、不搞“翻烧饼”，防止损害基础生产能力。
在此基础上，近年来随着规模化养殖场的不断增多，中国生猪养殖行业的集中度亦出现相应提升。
中国畜牧业协会猪业分会的相关资料显示：从中国的猪场数量及规模发展水平来看，截至2021年底，国家级生猪标准化示范场达2303个；从育肥猪供应能力来看，中国规模种猪场仔猪加肥猪销量同比增速已由2020年的13%增长至2021年的52%，2022年前五个月累计同比达42%。
在大型企业市场份额方面：2021年中国生猪出栏量居前的五家企业合计出栏9000多万头，占全国生猪总出栏量的份额为13.4%，大型生猪养殖企业对猪价影响力也有一定程度提高。
但业内人士亦指出：生猪企业和养殖户面临“猪周期”价格波动风险的可能性仍然存在。面临不同的情况时，应具体问题具体分析。
以本轮猪肉价格上涨的基本面为例：今年上半年猪肉进口和去年同期相比减少了约三分之二，加之连续多轮收储对价格也有一定的提振作用。此外，因处于新一轮周期的上行阶段，猪价上涨也被普遍认为是大概率事件。但价格的过快上涨，则被认为是存在一定的异常因素，不完全是由市场供需关系所导致的。
农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力近日就撰文分析指出，“最近这段时间涨的有点过快，一方面有消费的好转，三四月是消费最弱的时节，而现在消费开始季节性增加，同时疫情的影响也减弱，总体上消费处于恢复阶段，但近期猪价的快速上涨，情绪的影响可能更大。”
所谓情绪性影响，部分与养殖户的生怕卖少了的心态有关。四川眉山的一家养殖户对《财经》记者解析称，“6月中旬还只卖8.5元/斤，现在涨到12元/斤。好不容易等到能赚点钱的时候，大家都会‘赌’猪价还会上涨。”
与规模较小的养殖企业在财务压力下需要回笼资金相比，中小散户的规模小也带来了资金使用方面的便利，他们有压栏的动机和操作空间。此外，规模化养殖场二次育肥、压栏，也会在一定程度上导致市场供应偏少。
国家发改委亦在前述公开文章中则指出：有关方面分析认为，近期国内生猪价格过快上涨，重要原因是市场存在非理性的压栏惜售和二次育肥等现象，部分媒体特别是自媒体捏造散布涨价信息、渲染涨价氛围，短期内加剧了市场惜售情绪。
新一轮“猪周期”开启？
针对目前市场中的一些现象，参会代表在前述会议上一致表示：将加强行业自律，带头做好生猪市场保供稳价工作，保持正常出栏节奏、不压栏囤货；同时建议国家采取积极措施引导市场理性交易，适时投放猪肉储备给市场“降温”，并加强市场监管，特别是严厉打击故意渲染涨价氛围、制造恐慌情绪的行为。
国家发改委价格司则表示：将适时采取储备调节、供需调节等有效措施，防范生猪价格过快上涨，并会同有关部门加强市场监管，严厉惩处捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序，促进行业长期健康发展。
在前述会议召开后，目前业内普遍关心的问题除猪价是反弹还是反转，还包括目前这轮去产能是否结束？
一种观点是：前述会议后，随着压栏放开，供应增加，肯定有部分地区会逐渐下调猪价。此外，随着市场供需、成本、养殖户的利润综合作用，猪价会回落到合理区间。而近期猪价过快上涨，可能已透支了未来的部分上涨空间。
6月16日，主营业务之一为生猪养殖的牧原股份就投资者关系活动记录表中提到：公司认同市场主流观点对今年下半年猪价的判断，预计今年下半年猪价能够达到18元/公斤-20元/公斤。
6月22日-24日，国内生猪养殖龙头企业之一的温氏股份则在电话会议交流活动（线上）称：今年3月份猪价开启了新一轮上涨周期，但今年“猪周期”完全反转，直接进入单边上涨周期的可能性较小，尚需时间验证。预计下半年猪价总体震荡上升，以季节性反弹为主，具体猪价到何种位置，还需要综合分析供给和需求的变化。
农业农村部猪肉全产业链监测预警体系的一位专家则指出：猪价9月份预计可能整体以稳中有降为主。从生猪产能方面来看，生猪存栏量保持较高水平，猪价阶段性快速上涨后，将会面临市场回调，猪价将会逐渐回归合理价格水平。同时，前期压栏生猪出栏，以及未来可能的冻猪肉储备投放，都会对猪价有所冲击。
“猪肉是我国居民消费的主要肉类产品，猪肉价格保持在合理区间，对于生猪生产和消费都十分重要。”在国家发展改革委近期召开的6月新闻发布会上，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，国内生猪基础产能已调减一定幅度，随着下半年猪肉消费逐步增加，生猪价格可望总体回升。但同时，生猪价格出现前些年非洲猪瘟时期大幅上涨的可能性不大。
“当前生猪产能合理充裕，4月底全国能繁母猪存栏量为4177万头，处于产能绿色区间，生猪价格出现前些年非洲猪瘟时期大幅上涨的可能性不大，预计猪粮比价将运行在总体合理区间。”孟玮解析称。
