时隔七个月，中国人民银行（下称“央行”）宣布年内第二次降息。
8月15日，央行官网宣布将中期借贷便利（MLF）操作和公开市场逆回购操作（OMO）的中标利率均下调10个基点，二者分别降至2.75%和2.00%。与此同时，央行宣布本月开展4000亿元MLF操作（含对8月16日MLF到期的续做），规模低于即将到期的6000亿元MLF。
分析人士指出，本次市场操作之前，市场已在预期，央行可能缩量MLF操作，但降息操作超出市场预期。8月15日开盘后，A股三大股指均现拉升行情，截至当日收盘，上证指数和深证成指回落幅度较大，创业板指涨幅仍超1%。
央行“降息+缩量”的政策组合有何深意？
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对《财经》记者表示，“这一操作的目的是在缩减金融市场淤积的流动性的同时，推动降低实体经济融资成本，扩大实体经济融资需求。”
此前，央行公布的7月社融数据和信贷数据均不及市场预期。
7月新增社会融资规模7561亿元，同比少增3191亿元，预期值为1.3万亿元；新增人民币贷款6790亿元，同比少增4042亿元，预期值为1.1万亿元。货币供应量方面，广义货币（M2）余额为257.81万亿元，同比增长12%，增速创2016年5月以来新高。从资金价格来看，7月以来，DR007等市场资金利率持续下行至1.30%附近，远低于此前2.10%的短期政策利率。
“M2增速达到12%，但社融和信贷同比少增，说明流动性淤在银行体内，没有进入实体经济。”中信证券首席经济学家明明对《财经》记者表示，“7月金融统计数据出现了较为明显的流动性过剩但需求不足的特点。”据中金公司测算，如果把社融与M2的缺口理解为融资需求与货币供应之间的差距，7月这一缺口达到了1.3个百分点，处于历史（2006年-2022年）较高水平。
娄飞鹏表示，从近期金融数据来看，金融市场流动性充裕，具体表现是银行间市场等金融市场利率较低，此时央行缩量MLF操作并不会导致流动性大幅收紧。与此同时，实体经济融资需求疲软，降低MLF利率有助于通过利率传导推动LPR（贷款市场报价利率）下调，降低实体经济融资成本，稳定经济恢复态势。
此外，招商证券研发中心首席宏观分析师张静静发文表示，美国7月居民消费价格指数（CPI）增速低于市场预期，美通胀形势边际放缓，美联储货币政策紧缩预期随之放缓，为央行降息赢得宝贵时机。同时，在7月实体经济真实融资需求持续偏弱的情况下，央行降息体现了“以我为主”的政策导向。
央行“降息+缩量”操作同日，国家统计局公布了7月实体经济统计数据。
7月规模以上工业增加值同比增长3.8%，低于市场4.6%的预期值；社会消费品零售总额同比增长2.7%，低于市场5%的预期值；城镇固定资产投资同比增长 5.7%，低于市场6.20%的预期值。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，7月国民经济延续恢复态势，但也要看到，世界经济滞胀风险上升，国内经济恢复基础尚不牢固。
其中，房地产市场仍在持续下行。2022年1月-7月，全国房地产开发投资7.9万亿元，同比下降6.4%；商品房销售面积同比下降23.1%，其中住宅销售面积同比下降27.1%。此前金融统计数据中，主要体现居民购房情况的居民中长期贷款同比少增2488亿元，显示居民购房需求不足。
“7月宏观数据普遍低于预期，国民经济可能出现‘二次探底’风险。”保银投资总裁、首席经济学家张智威对《财经》记者分析，本次降息对于市场预期，尤其是房地产市场预期具有边际改善作用。
“OMO和MLF降息对于实体经济以及支柱性产业而言无疑是个很大的利好。”光大证券首席固定收益分析师张旭亦表示，在OMO和MLF利率下降引导下，预计8月22日更新的一年期LPR和五年期LPR都可能小幅下行，有利于保持货币信贷平稳适度增长、降低企业综合融资成本。
值得注意的是，多位分析人士指出，相较于一年期LPR，预计五年期LPR调降的概率和幅度会更大。五年期LPR是国内个人住房按揭贷款定价的基准利率，目前首套房贷利率下限通常为五年期LPR减20个基点，即4.25%。若本次五年期LPR下调，意味着整体房贷利率将进一步下调。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，在当前涉房类贷款疲弱环境下，与前几年实际执行的七折-九折后利率相比，按揭贷款利率仍存在较大下降空间。截至目前，一年期LPR和五年期LPR分别为3.70%和4.45%，二者利差仍有75个基点，调整空间犹存。
此外，张智威提醒，本次央行降息幅度相对较小，不足以完全扭转市场预期。“除了货币政策，接下来还需要政策层面下定决心，出台涉及房地产、疫情防控等一系列配套政策，扭转房地产市场预期，防止房地产市场风险向国民经济其他部门传染。”张智威说。
(作者为《财经》记者)
