以高水平制度型开放提升国家安全

《财经》杂志   

2022年11月07日 11:17  

本文1541字,约2分钟

党的二十大报告提出必须坚持系统观念,认为只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。在今后一段时期的工作中,如何以系统观念,深刻把握对外开放与国家安全之间的辩证统一关系,以高水平制度型开放提升国家安全,具有重要特殊意义,是各方面工作的重中之重。

二十大报告指出,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提,并指出国家安全要以经济安全为基础。

中国发展的历史实践经验充分证明,坚持对外开放,参与国际大循环,是实现经济发展,提升人民生活水平,夯实经济安全基础,实现社会稳定的关键一招。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。这也决定了我们必须以全球视野进行全球布局,充分发挥比较优势,保障自身的各种资源能源供应。以粮食安全为例,我们一定要立足本土,把饭碗牢牢地捧在自己手里,但这并不意味着碗里的所有食物都要自己生产。考虑到人多地少的基本国情,通过参与国际分工和发挥比较优势,以工业品和服务换取粮食等资源是更可行的选择。事实上,中国的巨大粮食需求本身,对于稳固与产粮大国的关系,有着非常重要的意义。让粮食和其他资源能源出口大国充分分享中国的发展红利,对于双方来说都是一件好事。

因此,二十大报告指出,要推进高水平对外开放,依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全,通过深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

以开放促改革,是中国数十年来不断取得进步的制胜法宝。二十大报告中提出的高水平制度型开放,意味着要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这些举措的落实,将进一步拓宽以开放促改革的实践路径,令开放与改革的红利相互促进,发挥更好的乘数效应。

当今世界并不太平,面临百年未有之大变局,中国的国家安全也面临诸多挑战。越是在这样的抉择时刻,越是要高举全球化大旗,以高水平制度型开放参与区域和全球层面的定规立制,从而更好地在制度层面保障国家安全。

也因此,二十大报告强调指出,中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向,推动贸易和投资自由化便利化,推进双边、区域和多边合作,促进国际宏观经济政策协调,共同营造有利于发展的国际环境,共同培育全球发展新动能,反对保护主义,反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压。中国愿加大对全球发展合作的资源投入,致力于缩小南北差距,坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

高水平制度型开放,是双向的开放,一方面要“引进来”,一方面也要积极地“走出去”,促进全球层面的共同开放,以国际安全提升国家安全。二十大报告指出,中国积极参与全球治理体系改革和建设,践行共商共建共享的全球治理观,坚持真正的多边主义,推进国际关系民主化,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用,扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力,增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。

沧海横流,方显英雄本色。海纳百川,才能汇聚磅礴气势。当此百年未有之大变局,我们要像二十大报告所要求的那样,拓展世界眼光,深刻洞察人类发展进步潮流,积极回应各国人民普遍关切,为解决人类面临的共同问题作出贡献,以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果,推动建设更加美好的世界。