美国试图将更多来自中国的新能源电力产品挡在门外。
美国联邦通信委员会（FCC）在7月28日更新的《受管制清单》中，纳入外国生产的电力逆变器（power inverter）和先进机器人设备。
根据公告，此次限制主要针对尚未获得设备授权的新型号产品。此前已获授权的产品仍可继续进口、销售和使用；境外生产商的新产品要进入美国市场，需另行申请条件性批准。新规自公布之日起立即生效。
中国外交部发言人毛宁7月29日在例行记者会上对此回应称：“中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念、打压中国企业。保护主义提升不了美国的竞争力，只会损害美国企业和消费者。中方将继续采取必要措施，坚定维护中国企业的正当合法权益。”
逆变器是连接直流电源与交流电网的电力设备，将光伏组件输出的直流电，转换为符合电网要求的交流电；储能变流器（PCS）还需要双向完成电池充放电过程中的交直流转换。随着新能源装机持续扩张、人工智能数据中心加速接入电网，越来越多的电源和电力负荷需要逆变器。
新电源拉动逆变器需求
美国逆变器供应链长期依赖海外企业。FCC援引美国能源部的数据显示，2020年美国的逆变器需求仅有7%来自总部位于本土的厂商。
逆变器的进口管制将波及美国本土的新增电力装机。美国能源信息署（EIA）预计，2026年美国的新增公用事业级电力装机中，光伏（43.4吉瓦）、电池储能（24吉瓦）和风电将分别占51%、28%和14%。
此外，由于光伏发电建设周期较短，许多新建的数据中心也需采用包括分布式光伏和储能在内的微电网供电。美国光伏市场近年快速扩张，新增装机由2022年的20.2吉瓦，增至2025年的43.2吉瓦。前期增长主要受到税收抵免和公用事业采购推动，后期又叠加了科技企业和数据中心的新增用电需求。
短期内，已获FCC授权的逆变器型号仍可继续销售和使用，但随电力装机转向更高单机功率、更大容量储能系统和构网型产品，旧型号的性能和转换效率将不足以覆盖需求。
中国企业在全球公共事业级和工商业逆变器市场占据重要位置。根据阳光电源（300274.SZ）2025年10月发布的港股招股书，2024年全球光伏逆变器出货量最多的前五大厂商均为中国企业，合计市场份额达64%。阳光电源是全球光伏逆变器出货量最多的企业，市占率达25.2%，华为位居第二（24.8%）。
另据美国能源部下属国家实验室NLR于2026年发布的报告，截至2024年，总部位于中国的生产商的出货功率，占美国光伏逆变器市场的50%，其中，集中式逆变器占53%，三相组串式逆变器约占三分之二。
FCC清单更新当日，阳光电源股价下跌4.93%；6月30日，媒体曾报道美国政府考虑限制中国逆变器产品进口，次日公司股价下跌13.9%；过去一个月，阳光电源的股价已跌去近35%。自6月30日以来，逆变器出货量居前的上市公司固德威（688390.SH）、正泰电源（002150.SZ）的股价分别下跌43%、22%。
阳光电源2025年10月披露，近年来美国业务收入约占总营收的15%—20%。其优势主要集中在公用事业级市场，产品覆盖大型光伏逆变器、储能变流器和储能系统，同时布局户用及工商业领域。2025年，阳光电源的海外收入达到539.92亿元，占总营收的60.54%；海外业务毛利率为40.36%，明显高于境内业务的18.75%。
美国补齐本土供应链仍需时间。阳光电源此前表示，产业链的完善不是一蹴而就的，中国产业链的完善花了20年，美国本地产业链完善预计至少需5年。短期内，美国市场仍难完全摆脱进口设备，对外国厂商的限制也可能增加开发商的采购和替代成本。
在此之前，欧盟也对国外的逆变器产品抬升了政策壁垒。2026年4月初，欧委会通过一项指导政策，要求使用欧盟资金的清洁能源项目，不得采购来自包括中国在内的所谓“高风险国家”的逆变器和储能变流器。该政策虽未全面禁止相关产品进入市场，但通过切断公共资金支持，提高相关项目的融资门槛。
不过，此举受到欧洲业界的质疑。7月上旬，36家欧洲发电商、开发商和投资机构联名致信欧委会，警告称欧洲本土和其他西方国家的供应能力尚不足以迅速替代中国产品，突然收紧资金条件将推高成本、延误项目，并冻结部分融资决策。随后，欧洲光伏行业协会也公开要求欧委会澄清政策依据和执行方式，并称该决定未经事前咨询和影响评估，已造成项目延误。
Wood Mackenzie数据显示，2025年中国企业占欧洲逆变器出货量的80%以上。该机构预计，2026年至2030年，该政策将使约14%的欧洲光伏项目、约12%的储能部署受到影响。
FCC扩大清单范围
虽然FCC在通知正文中将受管制对象概括为外国生产的电力逆变器，但附件进一步划定了产品范围：一是微型、组串式、集中式或混合型逆变器；二是具备远程通信、控制、感知、数据采集或监测功能。
从这些技术条件看，此次限制主要针对具备联网、数据交互或远程管理能力的新型号产品。
此次FCC更新管制清单前，阳光电源曾于7月15日回应称，公司出口美国的逆变器不具备远程升级和远程通信功能，符合美国相关标准；美国能源部年初开展的检测也未发现故意植入的恶意无线通信功能。其产品是否受到直接影响，仍要看FCC对具体型号和功能的认定。
美国对进口逆变器的审查已酝酿一年多。据媒体报道，2025年5月，美国专家在拆解部分中国制造的逆变器中发现了“未在产品文档中标明的通信模块”。随后，2026财年《国防授权法案》禁止国防部采购由“受关注外国实体”（FEOC）生产的光伏电池、组件和逆变器。
作为美国负责通信监管和设备准入的机构，FCC近年来不断扩大《受管制清单》的覆盖范围。此前，外国生产的无人机及关键组件、部分通信和视频监控设备及服务、路由器等产品，FCC均曾以国家安全风险为由实施限制。
FCC将此次限制归因于两类风险：一是美国电网对逆变器的依赖上升后，外国供应链可能带来“安全隐患”；二是逆变器的远程通信能力可能被用于设备控制、数据获取或网络攻击。
从适用范围看，FCC按照产品产地划定的限制，在美国境外生产的逆变器原则上都属于“外国生产”。企业申请“有条件批准”时，还要披露股权结构、实际受益人、软件和固件来源、供应链构成，以及在美国的制造计划。外国生产的新型号原则上无法直接获得新的设备授权，已获授权的旧型号暂不受影响，仍可继续进口、销售和使用。
FCC同时保留了个案放行机制。企业可向美国国防部或国土安全部提出申请，获得“有条件批准”后，相关产品才可继续进入美国市场。FCC还保留限制或撤销已有授权的权力，为后续监管留下了较大的操作空间。
无人机和路由器等产品此前已经走过类似路径。FCC先将外国生产的相关产品整体纳入清单，随后逐步批准部分企业和型号。
目前，总部位于美国的SiFly、挪威的ScoutDI等无人机企业，美国网络设备公司Netgear和亚马逊旗下的eero，以及中国台湾的明泰科技、智易科技等路由器企业的部分在美国之外生产的产品已经获批。然而，大疆、道通智能、TP-Link等中国内地头部企业仍未进入公开的“有条件批准”名单。
10.9.8.65, 216.73.216.59
