十八届三中全会提出的“全面深化改革”的总目标，要点有二：一是建设有中国特色社会主义；二是要推进国家治理体系和治理能力的现代化。按照我个人的理解，未来的奋斗目标就是建设中国特色社会主义的现代国家。现代国家包括两个层面：一是治理体系的现代化，二是治理能力的现代化。作为一个现代国家，我认为必须处理好三大关系：一是政府、市场和企业的关系，就是政府跟企业的关系中间有个市场；再就是政府和国民的关系，中间有个社会，也就是民主法治的关系；还有就是政府和政府的关系，也就是中央和地方的关系。
在这三大关系中，目前中央与地方的关系已经到了非深入研究不可的时候。
首先，以财税改革为例，目前有两种思路，一个是上收事权的思路；一个是下放财权的思路。可能是决策层认为这两种思路都有一定的道理，所以十八届三中全会提出要“发挥中央和地方两个积极性”。为什么会出现这样的情况，原因就在于，财税改革与金融改革存在着很大的差异，经过多年的研究讨论，应当说金融改革的大方向是明确的，就是市场化，这已经在学术界和管理层达成了基本共识。但是，财税改革问题可以说是方向不明，到底是应当收权还是应当分权并不清楚。如果连改革的大方向都讨论不清楚，那么财税改革就很有可能走歪。
