哈萨克斯坦政府在12月22日的工作会议上正式通过了国有企业私有化的最终方案，并最终敲定实行私有化的企业名单，这意味着这个前苏联加盟共和国自1991年独立以来的第二波私有化进程正式拉开序幕。
本轮私有化方案的制定者和实施者均是主管哈国有资产的国家福利基金股份公司Samruk-Kazyna（以下简称SK）。SK由Samruk和Kazyna两家集团在2008年10月正式合并而成。
SK在成立初期的最重要目标是建立高科技和高效率的企业以增加国家财富，但席卷全球的经济危机却迫使SK出手收购一些濒临破产的中小企业，结果该基金在油气、核能、能源、交通及电信行业等领域汇聚了巨大的国家资产，涉及高达35万哈萨克斯坦公民的就业。长期以来，SK因公司的治理结构效率低下,主营业务发展方向不符合国家战略目标而被诟病。
2014年的数据表明，当前哈萨克斯坦国有经济创造了本国51%的GDP，而哈国提出的目标是在2020年之间需要将该比例降至15%，即经合组织国家的平均水平。
SK的首席执行官乌米尔扎克·舒克耶夫对《财经》记者称，通过对其所控制的国有企业全面或部分地私有化，SK的最终目标是将旗下企业的总数量从目前的560家减少到200家以内。
在12月13日举行的第三届中哈企业家委员会论坛上，SK公司的理事会副会长耶尔德巴依（Dauren Erdebay）表示，包括哈国家石油天然气公司KMG旗下该国最大的直升飞机运营商Euro-Asia Air和哈海运公司Kazmortransflot、哈国家铁路公司KTZ的货运和客运股份公司以及负责哈国东部地区电力分配和传输的东哈萨克斯坦地区能源公司等企业在内的60家大型国有或国家控股企业将率先进行私有化。
另外，有150多家不属于SK基金资产组合、但SK拥有股权的中小型公司也将以直接拍卖的方式向私人投资者出售。
通过此次“瘦身”计划和对国家重要战略资产的优化管理，SK希望从当前的经营管理者角色转身为注重资产管理的战略投资者角色，旗下管理的公司不再以大型和中小型企业划分，而是以“锚资产”和“动态资产”划分。
其中，锚资产主要集中在国家基础设施、交通干线以及采矿领域等需要长期战略投资的公司，SK将继续保有50%以上的控股权，但这些资产理论上不会超过SK总存量资产的一半；动态资产则集中于高科技、高利润、有助于国民经济多元化的部门，而且这些企业的盈利水平应该高于所属行业的平均水平。
哈萨克斯坦的资源项目和国家战略资产仍属非卖品。
哈国家石油天然气公司KMG资产管理部主任莎拉·塔纳塔热娃在介绍该公司的私有化计划时说，KMG将保留石油勘探、开采、运输以及天然气领域全部核心业务的100%所有权，而石油和天然气的加工营销以及KMG所拥有的一些非核心资产和股权将被私有化。
哈铁公司KTZ的副总裁马克萨提·卡巴舍夫也表示，哈国的铁路基础设施仍将由国家100%所有，而铁路的货运和客运以及KTZ下属的电信公司、铁路设备和机车工厂等都将向战略合作伙伴全部或部分出售。
按照目前的账面价值估算，将被私有化的资产总额将达到2.5万亿坚戈（按当前汇率折合约合75亿美元）。舒克耶夫还对《财经》记者表示，以拍卖和竞标的出售方式会提高一些待售资产的最终价值。
然而，是否有投资者会对哈国的“非核心资产”感兴趣值得怀疑，一位熟悉哈萨克斯坦市场的中国企业家就对这些待价而沽的哈国有资产就不抱有什么信心。他对《财经》记者表示，一方面是因为中亚地区的市场和投资环境对于大部分投资者来说仍然很陌生，另一方面该地区交通和工业基础设施的落后对于一些希望赚快钱的投资者来说并没有太大吸引力，除了那些已经参与到哈国经济现代化过程的企业，愿意长期在哈投资的人数则少之又少。
此外，哈萨克斯坦的法律环境也不容乐观。有媒体报道称，针对外国投资者，哈萨克斯坦过去曾经通过改写本国法律法规、变更国有企业合同条款来袒护自己的利益。（《财经》杂志）
