香港楼市调控再加码

《财经》记者焦建 | 文  

2017年04月12日 14:53  

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根据11日下午7点半左右香港特区政府行政长官梁振英突然宣布的一项相关规定:自去年11月香港楼市“加辣”后衍生出的“一约多伙”漏洞,将从今日(12日)零时起正式被堵住。

这是一项业界早已有所准备的“调控”。在相关消息宣布前约半小时,《财经》记者收到的一份内部邮件已经提示称:“梁振英19:15见记者,料与楼市有关”。

新措施午夜生效前,香港多处楼盘出现了赶搭尾班车的现象,以“一约多伙”方式售出多多套房屋,成交价最低超过1900万元港币,最高则超过6600万元港币。

“一约多伙”由来

所谓“一约多伙”,是去年香港特区政府自去年11月初针对楼市“加辣”调控后衍生出的一个漏洞。根据当时香港特区政府的规定,购买第二个或以上住宅单位的从价印花税率,划一提高至楼价的15%,而首次置业的香港永久居民则可获得豁免。但由于不论购入多少个单位,只要以一份契约处理,仅缴付较低税率(最多百分之四点五),因此在香港房地产市场中出现了一份文书购买多套房的现象。

根据香港特区政府运输及房屋局局长张炳良11日公布的相关统计数据显示:去年11月前,通过这种方式成交的房地产总数只占总体成交的3.6%左右,其中仅有16%是购买多套房,其余为一起购买车位、天台等。在调控政策出台后,此类成交的占比提升至4.7%,其中购买多套房的比例也提升至35%。

“去年‘加辣’后一约多伙由过往每月约20至30宗,增加至今年2月份超过50宗,3月份更急增至180多宗,因此决定收紧豁免安排。”在参加新闻发布会时,香港特区政府财政司司长陈茂波称。

“为了回避巨额税款,这几个月香港房地产市场中出现了很多所谓的‘首置客’,他们往往一出手就是大手笔,近期出现的一个比较极端的例子是一约七伙,最高可能会逃掉近亿元港币的税款。”12日上午,香港沙田一家地产代理公司的地产经纪人对《财经》记者称。据其观察,整体而言,在政府的新调控措施出台之前,通过这种方式进行的房地产交易总量,实际可能会占到全部交易的四分之一左右。

实际上,近期在香港房地产市场中也因此出现了一系列“后遗症”,其中就包括地产商在推售新盘时将潜在的买家进行分组,买多套房的买家的优先抽签优先挑选,买一套房的买家只能挑剩下的。

在过去的5个月时间当中,一约多伙现象也因此成为了香港各界近期普遍关心的经济话题之一,在多次香港立法会会议上,都曾经引起激烈争议。

对于此次香港特区政府的调控“加码”,香港的多位立法会议员昨日已公开表示,其实有点“晚了”。一位涂姓议员便批评称:2013年审议相关条例时,其已经多次提出一约多伙和其他几个问题都有很多的漏洞,但当时并未得到政府的回应,其建议也遭到了否决,因此相关责任人应“引咎辞职”。

据前述经纪人对《财经》记者分析,目前所谓的漏洞,至少还包括成年人通过未成年人获得资格购买房地产,以及原有房屋重建的住户通过“被迫收楼”作为理由购买新楼盘等,“实际上,目前的首置客范围定得还是有点宽,下一步要看政府想要如何出手进行收紧。”

成效待定

从去年11月加码调控至今,受制于利率较低、资金充裕导致的热钱源源不绝流入,香港房地产市场并未摆脱此前多轮调控“越调越涨”的怪圈。

根据4月7日公布的香港二手楼价指数显示:相关数字已经连续第7周破顶,香港整体楼价连升9周累涨近5%。

因此,对于此次调控,梁振英在11日宣布相关消息时解释称:虽然一约多伙的个案占总体房地产交易的占比并不高,但目前香港楼市的热度有上升趋势,与特区政府希望通过借助印花税新政减少投资需求的目的相违背,在香港楼市受全球低息环境的影响之下,特区政府对泡沫不能掉以轻心。

“特区政府会继续审视楼市的发展,有需要时会果断出招,保障自住者优先置业极其重要,由于投资者的资金充裕,与小市民属不对称的竞争。”梁振英称。

实际上,香港特区政府金管局近日亦频频发出相关预警称:将继续密切留意楼市发展,会因应楼市周期的演变采取合适措施,确保银行体系稳定。

从长期效果来看,目前香港相关产业各界对此次政府的出招态度不一。认为其只是能间接减慢一手房销售速度,实属“头痛医头、脚痛医脚”者有之。但也有相关人士表示,香港楼市继续加辣的措施可取,“迟到好过无到”,“通过治标能够为治本赢得时间”。

“一约多伙在二手市场并不普遍,主要在一手热卖项目,且比例不高;是次税率修订,有助打击一手市场投机风气,腾出更多机会予用家入市,对楼市健康实属好事。”香港中原地产的一位高管在接受当地媒体采访时称。

作为治本的措施之一,增加土地供应是本届香港特区政府着力的要点之一。据陈茂波预计:在稍后将公布的截至3月底的香港最新潜在供应数字中,未来三、四年香港供应超过9.4万伙的机会很高,而过去5年的落成量达6万个单位,预计未来5年落成量更会增至10.1万伙。

如一手住宅的供应达到9.4万伙,将比本届特区政府上任之初增加45%,并创下香港有相关统计以来的新高。

在本届政府任期只余不足三个月的前提下,市场人士普遍认为,在新特首林郑月娥上任之前,香港应该不会再出台大的房屋政策。而如果林郑月娥承诺的“港人首置上车盘”计划能够有效推出,未来几年内,香港楼价可能会出现合理回归。

在此之前,“美国加息难免,今年或许会再加息两次,明年也将继续加息。香港的利息调整可能会存在滞后效应,但也一定会加息,楼价难免会有调整,希望买家注意。另外,未来一手新房的持续多增加供应,也需注意。”陈茂波提醒称。

(《财经》记者焦建/文)