审核速度加快，发审委扩容，科创板项目收到监管函，关于IPO的一举一动都引发市场关注。
4月15日，证监会公示了第十八届发行审核委员会增补委员拟任人选，拟任委员共有20人，其中16人来自证监系统内部。
值得注意的是，近期高层会议多次提及资本市场。4月7日，国务院金融稳定发展委员会指出，拓宽企业融资渠道，发挥好资本市场的枢纽作用。近日发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》也再次提到要坚持市场化、法治化改革，完善资本市场基础性制度，提升资本市场服务实体经济的能力。
市场明显感受到了股权融资市场的升温，近期证监会核发批文明显加快，再融资规模逐渐提升。
一位券商保荐代表人表示：“IPO目前节奏正常，前一段是补年报加疫情影响，上会的少，现在加快了点步伐。”
投行人士何南野认为，这也充分说明国内资本市场受疫情的影响在不断减弱，资本市场各项功能在稳步发挥，疫情未对资本市场改革形成阻碍，各类改革举措依旧在有条不紊地推进，注册制的时代在全面到来。
增补20名发审委员
4月15日晚间，证监会公示了第十八届发行审核委员会增补委员拟任人选，名单显示，拟任委员共有20人。
本次发审委拟任人选大多数来自证监系统，其中5人来自上海证券交易所，3人来自深圳证券交易所，8人来自各地证监局，另外4人来自会计师事务所。
前资深投行人士王骥跃对《财经》记者表示：“增补发审委委员的名单在去年底就进行了公示，确实是发审委员不够用了，不仅IPO申报家数多，更多的是再融资申报。”
2019年12月，为了保障发行审核工作顺利平稳推进，提高发行审核工作质量，强化发审委队伍建设，证监会对发审委增补人员名单进行过公示，当时23人进入公示名单，包括了本次公示的20位候选人。
第十八届发审委自2019年2月上任，共有21名委员，其中13人来自证监系统，5人来自律师事务所，3人来自会计师事务所。这与之前超期服役的第十七届发审委相比，取消了兼职委员，人数缩减三分之二。
发行审核改革一直是证监会工作的重中之重。2018年9月底，证监会就《关于修改〈中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法〉的决定》公开征求意见，目前正式稿仍未出台。
中国资本市场股票发行已经逐步进入注册制时代。2020年3月1日，新《证券法》正式实施，其中明确要求，取消发行审核委员会制度。
清华大学法学院教授汤欣表示：“注册制意味着审核权力的下放，上交所已经有了一段时间的实践，不像过去发审委的审核模式，而是多提问题，力图问出真相。”
助力股权融资提速
除了发审委扩容，近期国务院会议重点强调资本市场服务实体经济，IPO审核节奏加快，引发了市场关注。
4月7日，国务院金融稳定发展委员会指出，要拓宽企业融资渠道，发挥好资本市场的枢纽作用。
4月9日，金融委会议提出，要发挥好资本市场的枢纽作用，不断强化基础性制度建设，坚决打击各种造假和欺诈行为，放松和取消不适应发展需要的管制，提升市场活跃度。
日前，党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出要坚持市场化、法治化改革，完善资本市场基础性制度，提升资本市场服务实体经济的能力。
4月10日，证监会核发5家IPO批文，较此前每周2家-3家有所提速。
Wind数据显示，一季度IPO家数为51家，首发募集资金规模为786.22亿元，增发家数为43家，募集资金规模为1539.67亿元。
投行人士何南野对《财经》记者表示，近期发审委扩容、IPO审核提速，主要有三方面的原因，一是凸显资本市场服务实体经济的能力，有效对冲疫情对经济的不利冲击；二是监管审核更加具有包容性和人性化，考虑到疫情对中小企业的影响，在审核进度方面给予了中小企业优先的安排，使得中小企业一季度上市数量和发行规模占比较大；三是自科创板推出之后，监管层的审核理念不断发生变化，审核规则更加突出重点，审核人员更加注重企业的本质，抓大放小，众多存在一般性瑕疵的企业上市不再存在障碍。
另外，下半年再融资总量会爆发，迎来集中发行期，因为再融资新政后，上半年很多企业积极申报，下半年通过审核并发行。
“关于IPO节奏，最近金融委和常委会都提出要更加市场化，更多的是金融支持实体经济的体现。”王骥跃认为。
审核效率提升，严监管态势不变。
4月10日，证监会发布了针对科创板发行人、保荐人、会计师事务所的多项监管措施，矛头直指在股票注册发行过程中存在的多项问题。
