9月12日，中国金融四十人“曲江论坛”在西安召开，就“国内国际双循环和西部新机遇”的主题展开热烈讨论。
谈及农村信用社改革的话题，CF40特邀成员、中国人民银行金融稳定局局长孙天琦提到，有不少省份希望建立省级“超级农商行”。在这种模式下，有些省份建议县级农商行保持法人地位，由省级农商行参股或者控股；而有的省份则希望各县级农商行变为省级农商行的支行。
对此，有些专家提出了不同看法，认为建成省级“超级农商行”之后，对县域支农支小、支持县域经济发展力度会减弱。
赵天琦还举了一个例子，某地方全市建立统一法人的农商行后，从多年的数据看，这个农商行支行的存贷比低于国有银行的存贷比。
针对这一情况，赵天琦说得直接：“我国现在不缺大银行，所以这次信用社改革过程中间，一定要保持农村信用社、县级农商行法人地位的稳定。”
值得一提的是，农村信用社管理权历经数次变更。为了更好地支持农村经济结构调整，2003年，国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》，提出重点要解决好两个问题：一是以法人为单位，改革农信社产权制度，有条件的地区可以进行股份制改造。二是将农信社的管理权交由省级政府手中。
