助推“双循环” 海南自贸港如何培育开放发展新优势?

文 | 《财经》新媒体 王小贝     

2020年11月18日 17:16  

本文1215字,约2分钟

11月10-12日,第28届中国五矿化工进出口商会年会“新发展格局与贸易新未来”在海南省海口市举行。在经济全球化遭遇逆风之际,海南自贸港的建设更为外界瞩目。“要通过海南自贸港来探索更高水平的对外开放,将其打造为联通国内国际循环的重要载体。”国研智库首席经济学家、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在本次年会上表示。

后疫情时代经济政策的三个转向

在贸易投资保护主义和疫情的叠加影响下,全球贸易投资及经济全球化进程受阻。赵晋平认为,随着国内疫情的蔓延,美国政府的单边主义或将更为强烈,东北亚区域的发展和合作也将受到一定冲击,因此在全球范围内,产业链供应链的本土化、区域化趋势有可能长期延续。

在这一背景下,防范“断链”风险,加快补齐产业链供应链的关键环节显得尤为迫切。然而,“在一些高端产业领域,核心零部件及技术依赖国外进口的相对劣势无法迅速改变,加快核心关键技术攻关,是提升高端产业国内大循环主体地位的根本之策。”赵晋平表示。

在配套的经济政策层面,他建议短期政策由“稳增长”向“稳份额”转变,在非常时期采取非常之举,如扩大财政赤字和专项债券发行规模,增加减税降费金额等;中期政策由“强政府”转向“强市场”,将着力点放在激发市场内生动力上,巩固市场对经济运行调控的决定性作用;长期政策则从“重国内生产”转向“重国民生产”,使整个政策体系更适应于中国企业的全球战略布局需要。

在金融政策上,中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室主任刘东民提醒,自疫情爆发以来,人民币的国际化面临新机遇,要更重视通过“一带一路”建设等途径,来推进人民币国际化进程,降低汇率风险及债务压力,进一步保障新时期的金融安全。

联通双循环

海南自贸港如何发挥载体效用?

今年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布,以“零关税、低税率、减税制”为核心,海南自贸港被赋予诸多独有的政策优势。11月11日,财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》,这也是海南自贸港收获的首张“零关税”商品清单。

“今天的海南自贸港拥有全国最好的对外贸易政策环境。”海南省商务厅副厅长荣延松在本次年会上表示。与此同时,放眼国际,与香港、新加坡等周边自贸港相比,海南自贸港也富有独特吸引力。赵晋平认为,海南经济腹地广阔,受中国经济发展辐射带动和发挥开放窗口的作用将长期存在;在陆地及海洋面积上拥有优势显著,产业布局预留空间大、更有利于发挥规模优势。

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