西安科技创新能否对标硅谷?

文 | 宋彦成  《财经》杂志西部中心公司产业组研究员   编 辑 | 王朋

2020年12月30日 19:09  

本文2991字,约4分钟

实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决“卡脖子”问题,已是我国当下及未来很长一段时间里发展的一大主题。

特别是疫情变化和外部环境存在诸多不确定性的情况下,无论是位于沿海地区、得改革开放风气之先的深圳,还是地处西北内陆、作为“一带一路”重要节点城市的西安等城市,也都将迎来新一轮的大考。

新的挑战,也意味着新的机遇。在新一轮的全球城市竞争中,作为西部科教重地的西安,如何寻求产业发展空间和经济的新突破?

 

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在科技领域,美国长期占据着主流话语权。

底气之一,是其科技创新水平位居全球前列,尤以位于美国西海岸的“硅谷”为最。

硅谷坐落在旧金山市郊区,这里所孕育出的高科技企业,往往意味着是全球高技术成果转化的风向标。

以至于外界每每论及科技创新,必称“硅谷”或“硅谷模式”。

硅谷考察也成为诸多寻求科技创新发展人士的研学之旅。不出意外,他们的硅谷之行,在见识了那些鼎鼎有名的全球性企业后,还要顺道拜访名校斯坦福大学、加州大学伯克利分校等。

可以说,像硅谷这样选址于大都市郊区的科创空间,与位于美国西部的大学城不无关系——1951年,斯坦福大学校园内,随着斯坦福工业园(后更名为斯坦福科研园)设立,入区企业越来越多,逐渐外溢出园区。

由此,代表美国科技尖端、人才高地的“硅谷”形成,其也顺势完成了从大学城到科技城的蝶变。

   (图片来源:视觉中国)

事实上,硅谷发展至今已不仅仅是科技园区,而是一个具有较大范畴的地理概念,涵盖区域范围颇广。

纵观国内,不少对标硅谷的高新技术开发区,很多并不具备同时拥有“名校+高技术企业汇聚”的特点。

即便是深圳市南山区也不例外,此处虽聚集了我国诸多明星高科技企业,但本身却并非传统意义上的科教文化资源重镇。

北京市海淀区(中关村)算是为数不多的翘楚,依托清华、北大、中科院等名校和科研院所,近年来,新经济风生水起,诞生了一批平台型企业,时刻关注民众的吃、喝、玩、乐、住、行等需求……

作为科教重镇的西安,可以说具备诞生“硅谷”的先决条件。但很长时间里,城市产业的发展却未能充分发挥科教资源优势,在技术和科研成果转化上短板明显。

 

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需要注意的是,很多发达国家和地区的发展,其产业格局多经历了从劳动密集型到技术密集型的转变。

日本、韩国的发展也延续着这种路径。早年间,利用承接发达国家产业转移的“东风”顺势崛起,进而成为全球先进或高端制造业的典范。

西安的产业发展史,也在经历着这样的转变,像西高新这样的产业承载平台,在上一轮全国乃至全球产业转移过程中表现不俗,如三星、华为、比亚迪等亦在此布局。

如今,对于构建先进制造业和现代服务业等现代产业体系,西安亦颇为积极。

尤其科技创新正更多融入国家话语体系的当下,如在上个月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,对于“科技”和“创新”多有提及。

与之相应,陕西省日前发布的《“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议》中,在“在创新驱动发展方面迈出更大步伐,加快打造西部创新高地”部分,明确指出,陕西将建设国家(西部)科技创新中心。

调子已定,作为省会的西安市,又该如何利用好机遇,将之转化为发展动能?

众所周知,一座城市在基础研究领域投入的多少,往往决定了自身产业发展的强度与韧性。

硅谷所在的美国加州便是如此,当地政府通过不断加强基础研究,扩大大学科研资金比例,更新大学的科研设施等,才产生了一批诺贝尔奖获得者、颇有分量的科研成果以及诸多全球知名的高科技企业。

就西安市而言,近年来也是一再加速。2019年,全市研发投入达481.76亿元,占GDP比重达5.2%,仅次于北京6.31%。

其中,西安市科研院所R&D经费占比较高,这与其所拥有的省部属、军工科研单位较多有关。

这也是陕西省乃至西安市的优势所在,一如硅谷的成就离不开技术军转民,西安或也不例外。

 

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全球产业变革的背景下,技术、人才和资本越来越成为衡量一国一城核心竞争力的关键要素,不光是能够破解诸多城市发展过程中存在的问题,也是城市在新一轮的洗牌过程中,要向增量要空间的必然路径。 

很显然,西安仍需一条“快车道”。

随着城市骨架的不断拉大,在2017年代管以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区——西咸新区,事实上,此举也暗含着西安市产业发展逻辑的转变。

譬如,在城市基础设施领域颇有建树的西咸新区沣西新城,无论是“海绵城市”走出的可复制可推广路径,还是运用中深层地热能进行供暖等,都是个中典范。此外,沣西新城正在构建的新一代信息技术产业、智能制造、现代服务业等,在未来也将是西安破局科技创新的关键一环。

更为关键的是,沣西新城在打造中国版“硅谷”的布局上,已形成了良好的基础。

通过西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学等陕西众多高校的汇聚,沣西西城的“高校”名片正在逐渐发生质变——中国西部科技创新港、翱翔小镇、依托高校所搭建的科创体系和产业和平台……

陕西省上述发布的《“十四五”规划和二零三五年远景目标建议》中,沣西新城创新港、翱翔小镇赫然在列,这也将是陕西省建设国家(西部)科技创新中心的重点组成部分。

据悉,沣西新城当下正在谋划中国丝路科创谷,意在将前述三所高校的研究成果就地转化。近期举办的2020城市发展与轨道交通(西安)圆桌论坛上,西咸新区沣西新城管委会副主任万宁表示,“相当于我们做的是硅谷的小镇”。

 

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丝路科创谷的打造,可谓正当时。

随着经济从高速增长转向高质量增长,我国诸多新区新城所集聚的新兴产业集群,以及所承载的全球性的高技术的商业化,必然会成为区域经济增长的新动能,甚至于会重塑区域的经济地理格局。

最为直接的逻辑是,对标“硅谷”发展模式,这里可以基于丰富的科教资源、人才和资本,更好实现科研成果的就地转化;还可以嫁接导入外部资源,寻求更长远地发展。

今年以来,沣西新城与珠三角信息技术企业的深度合作密集了很多……

事实上,从劳动密集型到技术密集型产业的蝶变,正式基于技术自主创新,以及科研成果的商业化。

像上述提及的韩国现代工业体系的建立便是如此,这也是韩国在半导体、造船、电子、光纤通信、航空等领域全球领先的原因所在。

当然,一个国家,一座城市,一个区域的发展,都是其管理者和建设者等共同作用的结果,尤其是官方在其中扮演了至为重要的角色。

随着大西安和新西安的擘画蓝图逐渐变为现实,沣西新城也被纳入其轨道交通网络之中——12月28日,直抵西部科技创新港的西安地铁五号线已正式开通。

可以预见,西安在构建现代产业体系的过程中,沣西新城必将是最为重要的城市单元之一。

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