拜登上台首日火速签署17项行政令 重返巴黎协定和WHO

来源:财联社  

2021年01月21日 08:20  

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在正式宣誓就职美国总统后仅数小时,拜登就火速签署了17项行政命令。这些行政措施将改变美国对新冠疫情的应对举措,并试图缓解新冠疫情给美国人带来的财务压力。

此外,拜登政府还扭转了特朗普此前在环境、移民、美国人口普查和监管方面的多项政策规定,其中包括重返《巴黎气候协定》。

新任白宫新闻秘书詹·普萨基(Jen Psaki)表示,拜登政府未来还会采取更多行动。她在声明中表示:“在未来几天和几周内,我们将宣布应对这些挑战,并将总统的承诺交付给美国人民,包括取消美国变性人参军的禁令,以及扭转墨西哥城的现有政策。”

应对新冠病毒

“启动100天口罩挑战”。在全国范围内呼吁在联邦大楼、联邦土地上的联邦雇员和承包商佩戴口罩并保持社交距离。

建立联邦政府对新冠疫情的协调机制。拜登政府将恢复奥巴马时代设立的“全球卫生安全与生物防御理事会”,该理事会在2014年埃博拉疫情爆发后成立。在特朗普政府期间,该部门被拆散至其他部门,但拜登和他的竞选顾问认为,此举降低了联邦政府对COVID-19大流行的准备。拜登还将正式任命一名“应对协调员”,向总统报告疫苗、测试和个人防护设备的生产、供应和分发情况。

重新加入特朗普政府正在退出的世界卫生组织(WHO)。拜登还希望重塑美国在世卫组织的积极领导地位。

减少美国人的财务压力

延长驱逐暂缓令和抵押赎回暂缓令的期限。拜登将将呼吁农业部、住房和城市发展部以及退伍军人事务部延长他们的暂时取消抵押贷款抵押品赎回权的期限。“这些紧急措施很重要,”拜登的首席经济顾问布莱恩·迪斯(Brian Deese)在与记者的电话会议上说,“退伍军人事务部、农业部和住房和城市发展部担保的1100多万笔抵押贷款将得到延长。”

继续“暂停”偿还助学贷款,直到9月30日。拜登的顾问们继续声称,拜登仍然支持他在竞选时做出的取消1万美元学生贷款的承诺,但是这需要时间,因为这还需要得到国会的批准。

环境问题

重新加入《巴黎气候协定》,将需要30天才能生效。2016年9月3日,奥巴马政府正式加入《巴黎气候协定》,但特朗普于2017年上台后即宣布将退出该协议。2020年11月4日,美国政府正式退出《巴黎气候协定》。

终止Keystone XL石油管线拓展项目,并撤销国家野生动植物保护区的油气开发。为此,拜登的气候顾问吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)解释说,拜登政府将放弃或重做特朗普政府签署的100份“有害”总统声明、备忘录或许可证,新政府认为这对环境有害。

人权

通过联邦政府促进种族平等的行动。即将上任的国内政策顾问苏珊·赖斯(Susan Rice)解释说,拜登总统希望每个联邦机构审查其计划和行动中的公平性。例如,管理和预算办公室将分析联邦资金是否公平分配在有色人种和其他需要的地方。

再次计算美国人口普查中的非公民人数。 这推翻了特朗普总统在2020年7月发布的不计算无证件美国人的命令。赖斯在周三的新闻发布会上表示,特朗普的做法是“一种违反宪法和人口普查法的做法,与我们国家的历史和我们对代议制民主的承诺背道而驰”。拜登团队在行政命令大纲中说,拜登“将确保人口普查局有时间完成每个州的准确人口计数”,并确保“他随后将向国会提出公平,准确的分配,以便有效地利用联邦资源。并在接下来的十年中公平分配。”

加强在工作场所对于不同性取向和性别认同的保护。这扩大了联邦政府对LGBTQ人群的保护。

移民

停止建造边界墙。拜登将结束特朗普政府提出的国家紧急宣言,特朗普利用该宣言将资金转移到南部边境墙的建设中。

维护针对无证美国年轻人的“梦想者(Dreamers)”计划。拜登在这项行政命令中呼吁国会给予“梦想者”永久身份和获得公民身份的途径。梦想者是将近100万名在儿童时期被带到美国并被奥巴马总统保护不被驱逐出境的无证年轻人。

取消所谓的“穆斯林旅行禁令”。该禁令于2017年限制来自叙利亚、伊朗、伊拉克、苏丹、利比亚、索马里和也门的旅行和移民进入美国,并于2020年增加厄立特里亚、尼日利亚、缅甸、吉尔吉斯斯坦和坦桑尼亚。美国国务院也被指示重启对这些国家的签证申请。

更改特朗普的入境及海关执法局的优先逮捕行动。拜登的行政命令将废除特朗普在2017年担任总统的第一周所做的改变,这些改变使国内的移民执法更加严格。拜登的白宫团队表示,国土安全部将与其他机构合作,“制定最能保护美国人民并与美国保持一致的民事移民执法政策。”

保护逃离内战的利比里亚人群体。在美国生活了多年的利比里亚人将能够在美国滞留更长的时间。他们的“延期执法离境”将再延长一年,直到2022年6月30日。

监管

冻结特朗普政府最后一刻的监管行动。从技术上讲,白宫办公厅主任罗恩·克莱因(Ron Klain)将负责执行这项规定。

行政道德

制定行政部门的道德准则。拜登希望每个行政部门任命的人都签署一份道德承诺。该行政命令还要求联邦雇员承诺“维护司法部的独立性”。(财联社)

最后一刻仍在修改演讲稿,拜登就职演讲说了什么?

美东时间周三(20日)上午11时45分左右,拜登和哈里斯分别在美国国会大厦前的台阶上宣誓就职,成为美国第46任总统和第49任副总统。

两人都在当天创造了历史:78岁的拜登是美国史上最年长的总统,哈里斯是美国史上首位女性副总统、首位拥有非洲裔和亚裔血统的女性副总统。

拜登当天的就职仪式是“史上人数最少”的一次总统宣誓就职仪式,因为新冠肺炎疫情和此前国会山暴力事件引发安全担忧的原因,当天出席就职典礼的总人数不到2000人,同此前国会延伸到国家广场的路上都会站满数十万的民众相比,当天华盛顿市区全面封锁的现场几乎看不到任何民众。

执法官员表示,华盛顿特区和各州的首府都将安保加强到最高规模,并且防御措施被证明有效,当天华盛顿特区并未出现预期的大规模抗议活动,拜登和哈里斯顺利宣誓就职。

在拜登宣誓就职前,当天卸任总统职位的特朗普已经抵达佛罗里达州。消息人士透露,特朗普当天抵达棕榈滩的海湖庄园时拜登还未宣誓就职,期间特朗普“有收看拜登的就职仪式”。

特朗普当天早晨离开白宫时表示,担任美国总统是他“一生的荣誉”。乘坐海军一号抵达安德鲁斯空军基地后,特朗普得到了此前他所要求的红毯、21响礼炮、军乐队和大约200名宾客参加的欢送活动。

宣誓就职之后,拜登发表了就职演说。演讲中,拜登谈到了在美国国家分裂的状态下恢复团结的重要性、应对新冠肺炎挑战以及抛弃特朗普政府孤立主义外交政策等三大主题。

拜登在演讲中首先呼吁美国人民结束这场导致国家分裂的“不文明的战争”。

“我知道,这些天来,谈到团结,对一些人来说可能是愚蠢的幻想。我知道分歧很深并且是真实存在的。这是我们面临危机和挑战的历史性时刻,团结才是前进的道路。”拜登说,“我们必须结束这场不文明的战争,这场红州与蓝州、农村与城市、保守派与自由派的较量。”

拜登表示,要克服这些挑战,重塑美国的灵魂、确保美国的未来,需要的不仅是言语,还有团结。“团结起来对抗我们面临的敌人:愤怒、仇恨、极端主义、违法行为、暴力、疾病、失业和绝望。有了团结,我们可以做伟大的事情、重要的事情。”拜登表示。

在拜登就职典礼的前一天,美国新冠病毒死亡人数高达40万,拜登表示,新冠病毒正悄无声息地在美国蔓延,一年内在美国夺去的生命超过了美国在二战中损失的生命。

“我们将以迅速和紧急的方式向前推进。在这个充满危险和巨大机遇的冬天,我们有很多事情要做。”拜登表示,目前美国面临的困境是历史性的,很少有美国人发现,美国曾经历比我们现在更具挑战的时期,“我们要修复、要复原、要治愈、要建设、要争取。”

拜登还在演讲中谈到了改变特朗普时期的孤立主义外交政策。“这是我要传达给那些在我们国家之外的人的信息:美国经受住了考验,我们因此变得更加强大,我们将修复我们的盟友关系,再次与世界接触。”拜登表示,“在和平、进步和安全方面,我们将是一个强大、值得信任的伙伴。”

据一位高级顾问透露,拜登及团队已经花了几个星期准备这份演讲稿,但拜登在当天发表演讲的最后一刻仍在修改,因为他有到最后一刻都修改演讲稿的习惯。

(第一财经)