中国经济的发展正在失去“人口红利”，为最大可能缓解人口结构问题带来的社会经济风险，需要做更多前瞻性的思考。2021年全国两会期间，全国政协常务委员、中国侨商联合会会长、世茂集团董事局主席许荣茂提交了六份提案，其中在一份提案中，他建议优化人口结构，以应对中国人口发展新形势。
如今中国人口问题正在转变，即从人口总量问题转向人口结构问题。“十四五”期间我国劳动年龄人口预计会进一步减少3500万人，并从轻度老龄化进入重度老龄化。据国家卫健委下属中国人口与发展研究中心的研究预测，如果生育率一直保持在1.6的水平，中国总人口在2027年后开始进入负增长。
许荣茂表示，独生子女父母的养老困局、劳动力的人口外流和空巢老龄化、部分地区养老金入不敷出、性别失衡、流动人口社会融合、年轻人力资源短缺等诸多问题接踵而至，将拉开低生育时代人口结构失衡的序幕。
如何应对中国人口发展新形势？许荣茂提出了四点建议，包括提升生育意愿和生育水平、完善老龄化带来的社会保障问题、拥抱科技缓解人力不足问题、构建科学合理的人才制度。
虽然国家放开二胎政策，但高额的生养成本让不少家庭望而却步，不少人感叹“能生却养不起”。对此，许荣茂建议，要多层次支持生育和养育，从婚育假期、生育津贴、托育服务、儿童照料等多方面减少家庭生育成本、减轻抚育负担。
同时，针对人口老龄化带来的种种社会难题，许荣茂表示，多渠道保障养老金的收入增长，继续扩大基础养老保险的覆盖范围，完善养老保险的全国统筹，提高其他保障基金的普及率。
以人工智能、生物科技、基因技术等新兴科技为主导的第四次科技革命正在到来，新技术应用减少了对劳动力的依赖，智能化设备的升级替代了大量人工岗位。对此，许荣茂指出，加大科技和教育投入，不断提高人力资本的积累和升级、优化人口质量。一方面，要继续深化户籍制度改革，消除人才合理流动壁垒；另一方面，要构建灵活的退休制度，拓宽失业人员和退休人员的再就业渠道，挖掘劳动力供给潜力。
除了人口结构问题，许荣茂还关注了粤港澳大湾区的建设，其多年来的两会提案均涉及大湾区的建设。
党的十九届五中全会明确提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在许荣茂看来，粤港澳大湾区区位优势明显，创新要素集聚，更是传统对外开放的窗口，具备打造“内循环”、“双循环”新发展格局样板的良好条件和巨大优势。
在今年《关于助推粤港澳大湾区高质量发展的提案》中，许荣茂建议，首先要做好基础设施“硬联通”，打造内联外通的流通体系，构筑大湾区快速交通网络，实现城市通勤、物流运输便捷高效。大力发展智慧交通，依托物联网、云计算、人工智能、自动控制等新一代信息技术，加强粤港澳智慧城市建设。
针对一体化协同发展，许荣茂指出，进一步完善区域战略统筹，优化大湾区内部区域分工，深化区域合作。推动各城市之间的功能互补、产业错位布局与特色化发展，强化各城市间专业化分工协作联系。同时，他建议深化金融业开放合作，发展跨境金融业务，加快发展金融科技，加强金融监管协调。
