说到 | 送房票,多分地,可择校,早退休,哪条才是你心坎里的“催生”政策?

2021年08月27日 21:32  

本文1730字,约2分钟

日前,三胎政策入法。长沙市人大代表谭建钢提交《关于给生育二胎的家庭,放宽一套房屋限购的建议》:在尊重长沙市房屋限购政策的前提下,允许申请再生育并养育二胎的家庭在符合当前房屋限购政策的条件下对其放开限购数量,允许多购入一套房屋,借此号召长沙市居民积极响应国家开放二胎的政策。此事引发网友广泛关注和讨论。 我国出生率已低于国际警戒线,对于提升生育意愿,提高生育率,国家和地方都在积极推动更种举措。从北上广深推动教育公平,打击学区房,到攀枝花等地为多子家庭现金补贴政策出台,长沙放宽一套房限购,以及人民大学专家提意的“高考加分”等等。 - 房子,票子,产假和托育等等,到底哪些举措最可行,最“催生”? - 关于生育率下降是经济发展到一定程度的必然结果的终极问题,中国是否可能再一次创造奇迹? 本期《说到》邀请权威嘉宾与你共同探讨。

许玉道

财经评论员

 

今天中国人口面临的真正的挑战是人口出生率下降的太快,如果我们不采取一定的温和刺激的政策的话,恐怕在未来的10年、8年时间,中国的人口出生率可能会下降的太多,到那个时候如果我们再出台一些相应的刺激政策,恐怕已经是事倍功半了。

一、送房票、多分地——释放制度红利

从房地产角度,因为今天中国城市里面严厉的限购限贷,包括利率调整等一系列政策。那么今后对于二胎家庭,三胎家庭是不是在限购方面也可以适当的来放松一些?

比如在城市里今天普遍的户籍人口家庭只能购买两套房子,外来的常住人口非户籍的只能购买一套房子,这是今天在一二线城市和部分热点三线城市比较标配的限购政策,那么是否针对生了二胎的家庭就可以多增加一套房子,生了三胎的可以再增加一个机会。至少从政府的角度,并不需要花额外的国家财政投入,通过制度红利的释放,就可以在生育政策方面起到一定作用。

其实除了城市之外,农村也需要来考虑的,像在农村宅基地的分配,今天我们知道按照土地法,宅基地相关的法律法规是几乎在生了小孩,添了丁之后是不给分配宅基地的,大量的地方都是这样,那么今后是否可以考虑在这方面的政策有所松动?

另外还包括耕地,我们知道一方面今天城镇化大量的农村人口开始进入城市,大量的宅基地,包括耕地甚至出现撂荒的情况,我想在这方面通过适当的调整,可能(对)人们生育的欲望也会有所帮助。

二、优先入学——可以择校

在教育方面,如果在以后的人口政策转向鼓励大家生育的话,比方今天在城市生了二胎家庭,第二胎在选择入学的时候,相对来说在排序方面可以再优先一些,比如就近选择学校的时候相对有更大的自主权,确保在城市里无差别的覆盖户籍和常住人口,在一系列的入托、入园、入小学方面,不但不受到歧视,不被刁难,不非常为难,反而是一路绿灯,是被别人羡慕的,我想可能会有一定的作用。

三、结婚给钱,提前退休

今天抑制大家从恋爱走向婚姻的比较重要的两个因素,一是在城市里的高房价,另外其实还有是在农村所面临的比较普遍的高彩礼以及彩礼的不断的攀比(之风)。

从国家到地方出台比较明确的取消或者限制高彩礼和彩礼攀比(其实也是移风易俗)的政策法规,尤其是在农村的大龄男青年,我想降低结婚的门槛是有帮助的。

还有另外一个直接的奖励政策,因为在这一年龄(段)的青年男女一般来说年龄还比较小,刚入职场收入相对还算比较低的阶段,对钱的这种刺激应该说还会效果稍微好一些。

第二部分由于国家的各种社会保障的制度越来越完善了,养儿防老的逻辑似乎一夜之间坍塌了。其实人们为什么生小孩,是因为对未来自己老了之后养老有顾虑。那么我们就顺水推舟顺势而为,比如如果生了两胎的青年父母,未来到了退休年龄之后,在同样的情况下,退休金的水平多500或1000等一定比例。生了三胎的父母将来到了退休年龄,退休金的数量再增加一些,那么以此类推。

在俄罗斯如果生的多的话,可以提前退休。也就是说今天如果生的小孩的数量增加的话,和养儿防老之间还是能够来建立起来(紧密联系)。

四、义务托育,扩大医疗供给

在我看来恐怕也是最重要的,比如生了小孩之后,在入托这一阶段,需要找像月嫂、育儿嫂等等。成本非常之高,在北京基本上每个月都要上万,甚至更高,这样(家庭)在精神、在财力方面都是非常狼狈不堪。

还有包括小朋友在入小学之前,在婴幼儿阶段可能感冒发烧,在北京的像儿研所,西边的儿童医院,几乎每年四季都是车水马龙的排长队,为了小孩看病,很多父母也是非常煎熬。所以从国家的层面,要增加公共服务的数量,提高公共服务的品质,包括像妇产科的医院的数量和床位,到儿童医院的数量,以及医生(数量),还有社区村镇的公办托儿所,公办幼儿园的数量,包括学位,还有公办小学、初中的数量和学位,如果把这些都做到了,从供给侧改革的角度,实际上也满足了人们在这方面的巨大的需求,同时创造了很多就业岗位。

(当然)针对今天人口快速出生率下降的现象,我觉得还是要冷静理性的看待。真正从国家层面,从人口的角度来考虑,今后国家的竞争力更多的着眼点,恐怕还是在提高人口素质,提高劳动生产率,释放每一个人的创造力方面,将来的空间会更大,而且更可能会做到事半功倍。

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