说到 | 东北为何出现罕见的拉闸限电?

2021年09月29日 17:41  

本文1708字,约2分钟

近日,东北部分城市突发停电,停水,电梯停运等情况,给居民生活造成严重不便。此前,辽宁澎辉铸业有限公司因突发限电,导致排风系统停运,发生高炉煤气中毒事故。 东北此次罕见的居民用电被拉闸背后,是多重因素叠加的结果。其直接原因,是电网运行面临事故风险。 针对当前供电形势,国家电网公司最新表示,最大可能避免出现拉闸限电情况,坚决守住民生、发展和安全底线。 本期话题: 一、东北为何拉闸限电? 二、西安店背后是否还有其他原因? 三、如何应对此类情况?本期《说到》邀请权威嘉宾与您共同讨论。

刘志勤

人大重阳高级研究员

一、为何拉闸限电?

      最近东北发生了限电问题,让我回想起几十年前的经历。改革开放以前最经常碰到的,在改革开放初期也碰到了这样的拉闸限电,但是在中国的经济发展到如此发达,如此进步的情况下,还依然会出现拉闸现像确实是有点匪夷所思,但是我觉得应该从两个方面角度来理解。一,这证明了中国经济发展很快,需要用电的领域很多,特别是在疫情过后,中国经济复苏的也比较迅猛,特别是在最近下半年,中国的经济始终保持在高位增长,那就是说(GDP)5%-7%的速度增长,而这种速度的增长实际上是和我们用电量的增长是成正比的。

      但另外一方面,尽管我们国内发电设备和发电技术走在世界前列,而这一次拉闸限电现象的出现,证明了我们现有的供电系统运力不足,这是一个很重要的原因。

      第二,有些设备老化,如何更新,适应新的需要(是一个重要问题)。由于频率过度过低,这样产生了可能要是不拉闸,对不起,它就咽气了。它就玩休克,可能断电了。(而)一断电可能返工和返修所花费的精力和财力会更大更多。

      (另外)我们最近在宏观政策上对于供电系统产生了一定的压力,而这里有多种因素,过去半年时间煤炭价格飞涨,现在每吨高达1600元,超过过去的三倍,那么发电厂几乎就买不起煤。第二,买不到煤,所以就出现了用不起煤的问题。

      燃煤之急直接影响到供应侧的煤和电的供应问题,目前的情况下,如何解决供应侧的改革问题,看来现在还在进一步的磨合和探索当中。如果供电不足,永远会是一个很痛苦的决策过程,对决策层来讲很痛苦,对基层企业来讲很难受,对于居民来讲更是度日如年。


二、限电背后是否还有其他原因?

      从事实上来讲,目前的煤炭工业出现了重要短缺,第一个原因最主要是煤炭使用和进口产生比较大的限制和压力。联合国秘书长古特雷斯发出警报,要求21年不得再开新的煤炭企业,而且联合国甚至也提出了希望,未来两三年内要关闭所有的火力发电,那就是说直接取消煤炭产业在火力发电其中的决定性作用,而中国是个发展中国家,14亿人口工业基础和农业基础都相对比较薄弱,是离不开煤炭产业。

      我们之所以说30年是碳达峰,60年是碳中和,比有些国家晚了10年,欧洲很多国家包括美国都是2050年实现碳中和,那是因为他们的国家在用煤和核能和清洁能源运用上已经走了很大一步,而中国还需要有一个消化和吸纳的过程,不能一蹴而就。

      在这里我要特别提醒一下,我们在政策当中执行当中,出现一种政策采空现象,所谓政策采空现象是什么?国家政策层面提的政策非常好,非常接地气,但是在底下执勤的时候,突然踩空了,就像下楼梯一样,一不小心中间没有了,一下子滚到地上。包括南方一些做法也要考虑一是显得生硬,第二显得仓促,第三缺少人性化。

      我了解到某一个镇,它的印染行业占到全国的印染行业的1/3,一直公文下来,月底前一律停产,那么这一冲击就很大,政策的制定和政策的落实一定要更加科学化,更加人性化和更加市场化,这次是个考验,我觉得很关键,因为马上进入冬天了。如何在政策上具有前瞻性、果断性、有效性(是我们必须思考的问题)。如果因为用电造成老百姓生活质量下降,甚至伤亡,那么有关部门责无旁贷。

三、如何应对?

      我觉得我们应该各地政府应该把保障居民用电提到最最最三个“最”重要的日程上来。

      从目前来讲,我认为责任不在煤,它为人类做出了那么多贡献,现在把它作为一个牺牲品,这一点不公平,而(责任)在于我们人类技术还没达到,如果是煤在它的燃烧和开采过程中,碳排放能够降到最低,我觉得问题应该有所突破。

      据我了解,国内有关的科技行业,包括煤炭研究院都在开展的有关学科专题研究,在讨论如何在现有基础上尽量减少煤本身的碳排放能力。

      其实世界上有很多成功的利用煤的国家,他们都逐步改为核能和其他的清洁能源,中国也正在逐步转型,用天然气用其他的替代能源来代替煤,靠近海洋的这种风能或者其他清洁能源,垃圾发电等,这都是我们目前采取的(措施)。

      中国已经发明了世界上第一个人工太阳,目的就是考虑用它来(解决)发电和取暖的问题,并控制有关气候变化,所以这是我们研究方向。

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