山西力推企业上市“倍增”计划 新上市者最高可获300万元奖励

作者 | 叶欣 编辑 | 李青  

2021年11月11日 15:26  

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11月10日上午,山西省政府新闻办举行新闻发布会,深入解读《山西省推进企业上市“倍增”计划》有关内容。按照企业上市“倍增”计划,山西力争到“十四五”末,实现新增境内外上市公司80家,上市公司总数达到120家。为确保企业上市挂牌奖补资金,山西省财政亦积极调整支出结构,2022年将在2021年度预算基础上,再增加2000万元,提高到6100万元。

“十四五”末力争上市公司倍增

按照此次“倍增”计划,山西力争到“十四五”末,全省资产证券化率达到全国平均水平,上市公司直接融资总额翻倍。

其中,境内外上市公司总数达到120家,新增境内外上市公司80家,实现上市公司数量倍增。“新三板”挂牌公司数量突破150家。山西股权交易中心“晋兴板”挂牌公司数量突破1000家。

此外山西省政府还具体明确了省属国企及各地市任务。其中,省属国企25家,太原(含山西综改示范区)20家,运城6家,长治、晋中各5家,临汾4家,晋城、大同、吕梁各3家,忻州、阳泉、朔州各2家。

山西省金融办主任常国华介绍,培育上,推进企业规范化股份制改造,完善上市后备企业资源库,构建重点上市后备企业培育体系;服务上,开辟企业上市“绿色通道”,妥善解决企业历史遗留问题,全程跟踪,限时办结;扶持上,落实企业上市财政奖补政策、企业上市相关税收优惠政策,强化入库企业融资支持力度,注重发挥证券公司等中介服务机构作用;措施上,包括加快推进省属国企进军资本市场,发挥区域性股权市场积极作用,深入推进资本市场县域工程,大力提高山西省上市公司质量等13项具体措施。

截至目前,A股上市的山西企业共有40家,其中省属国企占比近半数。与其他省市相比,资本市场发展仍相对较弱,要实现“倍增”计划确实任重而道远。此前,山西证监局、山西省金融办等部门曾多次召开会议,就加快山西省资本市场发展提出详细路径。今年7月28日,山西省政府亦召开省属国企加速证券化工作会议,据悉,山西在省属国企上市后备库中精选了42家公司,作为重点培育对象,加快推动进入资本市场。

而新三板及“晋兴板”挂牌公司数量同样距“倍增”计划目标有一定距离。来自山西证券研究所的相关数据显示,截至2021年11月5日,山西新三板市场实现挂牌83家,新元太于11月1日终止挂牌。2021年山西省共有23家企业符合创新层标准,其中做市交易2家,集合竞价交易21家,绝大部分企业均能维持在创新层。2021年山西省新增3家创新层企业,为华洋科技、中网华信和合力创新,同时调出1家至基础层,为民基生态。

来自山西省股权交易中心官网的相关数据则显示,在该中心挂牌企业中,目前在“晋兴板”挂牌企业共有619家、“培育板”挂牌企业131家、“展示板”挂牌企业1611家。另据了解,挂牌企业属于专精特新中小企业的共有184家,444家晋兴板企业进入山西省上市后备企业资源库。该中心推送企业转板新三板23家,3家企业正在新三板辅导,2家企业在山西证监局备案。中心托管企业有1187家,托管股本1055.26亿元,累计为托管企业办理协议转让1991笔,转让金额38.72亿元,办理股份质押216笔,融资金额53.32亿元。

高额财政奖补激励引导

值得注意的是,此次“倍增”计划充分发挥政府奖补正向激励作用,对企业利用多层次资本市场发展给予资金补助。

其中,在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌的公司,给予10万元奖励,从挂牌之日起,当年首次实现直接融资的,再奖励10万元。在“新三板”挂牌的公司给予100万元奖励,进入精选层的再给予100万元奖励。对企业在境内上市实施分阶段奖励,按照辅导备案登记、受理申报材料、IPO上市首日三个节点,分别给予50万元、50万元、200万元奖励。

相比于此前山西出台的奖励政策,此次奖补政策力度明显加大。

对于此次激励政策,山西省财政厅副厅长安晓飞介绍,为拓宽企业融资渠道,推动直接融资,省财政主动作为,发挥政府奖补激励作用,对企业利用多层次资本市场发展给予资金补助,鼓励引导企业挂牌上市。

早在2015年,山西省财政就曾出台奖补政策。此次政策则为2015年奖补政策的升级版,对奖补标准再次提标,奖补范围进一步扩大,奖补对象更加精准。

与原来政策相比,在四个方面进行了调整:将最高奖励标准由200万元提高到了300万元。即注册地在沪深交易所“借壳上市”并将注册地迁回山西省的企业,以及主动迁入山西省的A股上市公司,给予300万元奖励。增加了对在香港联交所等境外交易所上市的奖励。登陆香港联交所等境外交易所的企业,按融资额最高给予200万元奖励。另外,按照辅导备案登记、受理申报材料、IPO 上市首日三个节点的融资进展实施分阶段奖励。同时也取消了民营企业和国有企业的区别,民营企业与国有企业享受统一的奖励标准。并鼓励市县财政配套奖励,形成奖补政策叠加效应。

“所有类别的奖补资金直达企业。”安晓飞特别强调并介绍,为确保企业奖补资金,省财政积极调整支出结构,想方设法增加奖励资金,2022年将在2021年度4100万元预算的基础上,再增加2000万元,提高到6100万元。且做到只要有需求,预算就会按程序追加。另外,省财政还通过落实企业上市相关税收优惠政策、设立省级企业上市引导子基金、协调会计事务所积极配合等措施,多渠道支持企业直接融资。