说到|地方政府催婚催育来了 年轻人:有些事不仅是钱的问题

2021年12月29日 17:04  

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近日,中共吉林省委、吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出了一些鼓励生育的措施。其中包括提供婚育信贷,支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款。此举与今年6月份中国银行江西省分行推出的三胎贷极为相似,在网友和公众中引发广泛热议,鼓励婚育是否应该采用贷款的方式?如果父母无法还贷,是否要把孩子收回?本期《说到》邀请权威嘉宾与你共享探讨。

本期特邀嘉宾:

刘英

人大重阳金融研究院 合作研究部主任

第一节: 婚育贷大招,能解决生娃问题吗?

刘英:咱们国家的新出生人口逐年在下降,尤其是今年,虽然没有统计,我估计可能在1000万以下。很多地方,比如东北三省是连年负增长的状态,大家就着急了。

今年8月,育龄妇女优生优育,鼓励生三孩的政策已经写进法律里面了。各个地方政府就是要去落实。

初衷是可以理解的,(但)仅仅为了婚育而给大家贷款,能不能发挥正面的积极效果,我认为是打问号的。

可能政府不能够仅仅有点噱头的意思,婚育贷更多的应该全面的考量(以)解决根本问题,而不仅仅单纯是目标导向,只是为了多生小孩而采取(措施)。要考虑大家的感受。

(这样做)可能适得其反,就像大家(被)逼婚一样。大家不太愿意生小孩的原因很多样,不仅仅是钱的问题。贷款可能(只)是要帮助解决钱的问题。而生小孩不仅仅是生育的问题,还涉及到养育的问题、教育的问题,方方面面(的问题)。

(包括)年轻人的工作机会问题,特别是对女生,涉及到她的机会成本。现在的竞争压力也是不小的,尤其是对女生的就业本身可能就存在一定的偏见问题——我认为是存在的。如果她生了第一胎、第二胎,她的工作的压力可想而知。

她本来想着我现在有房贷,我还有车贷,我再来一个婚育贷,三个贷款三座大山她能不能承受得了,(她会想)“我可能不失去了现在我可能还要(被)绑架未来”。

 

第二节: 贷款之外,补贴更香?

刘英:(贷款政策)真正的落地还是需要金融机构落实。金融机构一定会按照是不是符合贷款的条件(决定是否放贷)。你的能不能够去偿还,我的不良率有多少?

假设父亲就是还不了,难道负债子还吗?(如果)都一直还不了,政府要兜底吗?我认为这些可能都要细致的研究和考虑,而且是要综合的方案。

(另外)从国家层面也可以考虑成立生育基金或者是地方政府层面跟企业一起合作,成立所谓的生育基金。对于教育、幼儿(托育)方面的产业、企业,政府与社会资本共同来合作,来推动生育基金,给大家提供一些支持,可能是一个可选项。

我们各级政府其实有2000多个引导基金,政府可以起四两拨千斤的作用,出一点钱起一个撬动的作用,让更多的社会资本投入进来。这些资本可以增值,可以去再投资,它不仅仅是可以一部分支持(生育)三孩;另外一方面,因为一孩二孩三孩会带来巨大的增长机会,比如消费的增长(等)。(比如)房子改善性的(需求)更多,(再比如)用车、奶粉等等一系列衍生品方面会有大量的增长和投资空间。

(政府)要有周全的考虑,最根本的问题要解决哪些问题?比如税收的减免,甚至有一些补贴,根据各地的财政状况考量,不一定只补贴到3岁。

还有其它的配套措施,比如增加更多的就业机会,发展地方经济,让大家更好地安居乐业。如果大家生活都非常好,上学、住房各个方面都有保障,工作非常多,至少(竞争)没有那么激烈,没有内卷,没有躺平,大家就更愿意生小孩儿。

 

第三节  年轻人如何才能愿意生?

刘英:地方政府出台这些政策是可以理解的,但有一点完成任务的倾向,有点(完成)KPI考核(的感觉)。就是为了出生人口,而不考虑本地人口下降的真正原因,是(因为)人口外流还是其它原因。

我是不是要解决我真正的本地的,一些经济的发展的问题,社保的问题,社会环境的问题,解决大家的根本的问题。

要考虑金融风险问题,还要考虑年轻人的感受。尤其年轻人处于职业生涯的初期阶段,这个阶段是要努力(工作)的,有的地方可能还要加班,如果生小孩还要考虑机会成本,差不多10个月(孕育)时间,生育之后还要一两年的时间特别精心的培育、照顾,就面临着用人单位是否愿意(的问题)。

现在大家鼓励生小孩,就可以给(很)多假期,半年、7个月,甚至9个月,更长的时间。(但)用人单位可能是最不希望(这些措施)的。

假期越长当然对女性来说是有帮助的,但是用人单位会怎样考量它的用人成本?它可能会对女性的职业成长前景产生负面挤出效应。

它(企业)可能更加不愿意招女生,(所以)一些企业在用女生的情况下,我认为国家就要给予更多的(优惠政策)倾斜。尤其是(给雇用)生三胎(女性)的(企业)一些鼓励支持,哪怕给企业一些税收减免的支持,(或者)贷(优惠)支撑。我认为这可能会起到一定的作用。

(政府)要从根本上解决问题,而不仅仅是从两个夫妇的角度考虑,这真的是一个社会问题。

 

策划:于慧媛  编辑:康路  

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