搭建惠企“直通车”,自贸试验区的青岛“蓝本”

作者 | 姜喆    编辑 | 门国锋

2022年05月11日 09:25  

本文3894字,约6分钟

青岛自贸片区以务实举措为企业纾困解难,激发市场主体发展活力。

作为最重要的市场主体,企业是经济和社会发展的生力军,企业稳则经济稳。当前,疫情防控形势依旧严峻,国际局势风云变幻,让众多企业负重前行。在此背景下,从中央到地方,都在以务实举措为企业纾困解难,激发市场主体活力。

在中国(山东)自由贸易试验区青岛片区(下称“青岛自贸片区”),一系列的惠企政策“红包”正在释放红利,激活企业发展的“一池春水”。聚焦企业在疫情冲击下的痛点、难点、堵点,青岛自贸片区创新机制,推动服务供给和需求的精准高效匹配,为企业“减负降压”。同时,以企业需求为导向,大胆试、大胆闯,形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果,打造自贸试验区的青岛“蓝本”。

金融雨露精准“滴灌”企业

近日,青岛自贸片区企业蓝诺生物科技公司成功拿到中国银行的一笔120万元银行贷款。“通过政府推出的‘自贸贷’,我们这些中小微企业,可以在银行获得大量的流动资金,政府贴息15%-20%,有效降低了企业的财务成本,这对于企业的发展非常有利。”青岛蓝诺生物科技有限公司总经理武彬喜不自胜。

融资难一直是中小企业发展的痛点,尤其在疫情防控进入常态化的当下,众多企业面临发展瓶颈。青岛自贸片区创新出台“自贸贷”资金池管理试行办法,设立1亿元“自贸贷”资金池,以缓解中小微外贸企业资金压力,进一步支持外贸企业发展。

“自贸贷”资金池在管理和使用上实行政府引导、市场化运作的方式。与一般贷款不同,资金池不以营利为目的,在风险总体可控的前提下,可承担合理损失,以最大限度发挥财政资金效用。在青岛自贸片区注册的拥有进出口经营权的企业,满足一定条件均可申请。

按照该办法,“自贸贷”资金池为1亿元,企业最高贷款额度不超过200万元,使用期限不超过180天。“自贸贷”资金池按片区出口贸易企业实际发生贷款利息15%给予贴息,信保项下融资按企业实际发生贷款利息20%给予补贴。

以“自贸贷”为新起点,青岛自贸片区积极打造金融支持实体经济发展的公共服务平台,并搭建“区税银”、自贸金融两个联合创新实验室,围绕片区现代金融产业进行制度创新,以“简单融、轻松投”的金融服务环境,切实帮助各类企业缓解融资难题,以金融之水“滴灌”企业,激发市场主体活力。

青岛自贸片区财政金融部副部长李忠刚介绍,青岛自贸片区在全国范围内率先开展跨境金融服务平台境内运费外汇支付便利化应用场景试点,搭建全国自贸试验区首个“区块链+金融”的创新示范平台--“货兑宝”,为数字仓单质押业务开辟新模式,联合国家外汇管理局青岛分局创新推出汇率避险政策,以金融力量助力企业纾困解难。

制度创新为企业赋能

“时代的一粒灰,落在个人头上,就是一座大山。”对于企业而言,同样如此。

当前,中国经济总体处于稳定恢复态势,但受全球疫情蔓延、大宗商品价格涨幅高、海运成本高、市场需求偏弱等因素,外贸企业在一定时期内负重前行。青岛自贸片区以制度创新为基点,探索可长期实施的惠企政策,不断增强政策的连续性、稳定性和可持续性,为企业赋能。

青岛自贸片区制度创新部部长周峰介绍,近年来青岛自贸片区以企业需求为导向,大胆试、大胆闯,形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果。“例如进口原油‘先放后检’监管模式,这是联合黄岛海关改变原来进口原油需经海关检验才可转卸的相关规定,将流程优化的成果。”周峰说。

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的规定,进口原油需经海关检验合格并出具相关证单后,企业方可销售、使用。实施“先放后检”方式后,将实验室检测过程后置,进口原油经现场检查合格即可卸船、提离口岸监管场所。在“先放后检”监管模式下,原油卸货、转运与实验室检测从“串联”调整为“并联”,海关实验室检测不影响卸货和转运。

实施“先放后检”后,进口原油提货速度加快,有效提升港口罐容的周转效率,以青岛油港为例,罐容周转率约为1.55次/月,比实施前效率提升35%以上。罐容周转效率的提升,带动油轮靠泊速度的提高,有效降低油轮滞港的问题。

实施“先放后检”后,进口原油收货人无需等待实验室检测结果,即可开展卸货、转运工作,可大幅节约进口企业租用岸罐费用。据了解,租罐5天以内费用为5元/吨/天,20万吨货量节省2天提货速度来计,每船可为企业节省200万的租罐费用。同时减低企业资金占用和库存积压,对急需用货的炼厂来说,提货时间可由此前的3天左右转变至卸货后即提,企业生产应急能力大幅提升。

以制度创新为核心,优机制、搭平台、调结构,助力外贸企业提升国际贸易竞争力。青岛自贸片区首创保税铁矿混矿“随卸随混”监管模式,混矿效率由3500吨/小时提高至4200吨/小时;首创出口退税“核实可视”+“信用赋能”模式,“白名单”企业实现8小时退税;首创“进口大宗商品智慧鉴定监管”,每年可产生直接经济效益约3亿元……“首创”案例不胜枚举,为企业注入发展动能。

日前,山东省政府办公厅印发《关于做好中国(山东)自由贸易试验区制度创新成果推广工作的通知》,对外发布2大类51项可在全省范围内推广的制度创新成果,其中青岛自贸片区的制度创新成果占据16项。

助力企业赢得发展信心

要为企业“留得青山,赢得未来”,更要让企业发展“青山常在、生机盎然”。

青岛自贸片区加大创新支持力度,搭平台,优服务,助力企业更好地参与市场竞争,在风雨中“茁壮成长”。

传统贸易面对面采购的模式,在疫情防控成为常态化的当下,青岛对欧洲的贸易量受到明显冲击。传统贸易的线下面对面采购方式受限。为深度融入国际国内双循环,探索疫情防控背景下开展对外贸易的新途径新方式,青岛市充分利用自贸试验区、海关特殊监管区等开放平台的政策叠加优势,联合荷兰欧中跨境电商协会、全荷兰中资企业协会等,致力打造中荷“前展后仓、展仓一体”全链条双向贸易促进新模式。

该模式在海外仓内开辟专门的商品展示区,协助国内企业将产品样品运送到荷兰展仓基地,在海外展仓为欧洲本地采购商提供商品展示、包装等服务,采购商可进行现场选购。通过畅通展会、洽谈、签约、物流、配送等贸易全链条全流程,直接服务出口企业和境外采购商,最大限度降低疫情影响,实现供应链的高效对接。

采购商通过现场确认商品、达成交易,实现了展示环节“实地化”,避免了传统电商采购方式中出现的“货不对版”等采购风险,实现采购商“所见即所得”。为青岛市出口企业在境外采购商所在地设立了分布式、常态化、便利可得的综合性境外展示交易场所,打造“永不落幕的展会”,助推青岛外贸稳增提质,深度融入国际国内双循环。

当前,青岛自贸片区各部门紧密结合实际、了解企业诉求,把好政策化作真效果,帮助企业解难题、渡难关,推动企业平稳健康发展,其优质高效率的服务也获得众多企业点赞。

青岛松下电子部品(保税区)有限公司是青岛自贸片区内的重要外资企业,企业于1993年在当时的青岛前湾保税港区创立,主要生产汽车传感器、开关、电子换挡器以及触摸屏等器件。受疫情影响,青岛松下电子部品公司近两年来销售呈现略微下降趋势。青岛自贸片区成立专班服务,持续与青岛松下电子部品公司进行对接,指导企业综合利用关税减让,实现用惠享惠最大化,帮助企业解决供电等难题,稳定企业发展态势。

随着RCEP协定正式生效,青岛自贸片区内的企业迎来重大利好。青岛松下电子部品公司将目光瞄向国内,借助青岛自贸片区政策支持,提升核心竞争力。当前,企业积极开展独立设计开发,大力拓展国内市场。

“松下公司绝大多数材料从海外进口,全年材料关税额约300万人民币,RCEP生效后,逐年按照10%的比例降低,我们也将得以提升竞争力。另外,企业购入保税材料后进行生产、销售的产品,一部分供货给中国客户,一部分用于出口,这需要分类管理,手续繁杂,RCEP生效后,此类管理将得到大幅简化。”青岛松下电子部品(保税区)有限公司总经理衣川真吾介绍。

衣川真吾表示,青岛自贸片区获批成立以来,企业在税收政策、以及各类手续的简化方面,获得了来自政府的大力帮助和支持,他和企业都发自内心地感激。“希望我们乘着全球化发展的浪潮,立足于青岛自贸片区这片热土,与青岛自贸片区一同成长。” 对于企业的未来发展,衣川真吾满怀信心。

为者常成,行者常至。青岛自贸片区以政策扶持为企业纾难解困,激活市场发展活力,让众多企业汇聚磅礴的经济力量,从开放的高地奔涌向前。

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