贾康:经济发展要重视赶超战略,善于守正出奇

来源 | 中信基金会 口述 | 贾康 编辑 | 王小贝  

2022年07月06日 08:05  

本文1429字,约2分钟

经过40多年的改革开放,中国经济发展取得了不凡的成就。行至当下,如何看待改革进入攻坚期和深水区后的难点和“卡脖子”问题?怎样抓住真问题,攻坚克难迈向高质量发展?

对此,在最新著作《中国改革真命题:迈向高质量发展》一书中,中信基金会咨询委员,第十一届、十二届全国政协委员,政协经济委员会委员,华夏新供给经济学研究院院长贾康从多个维度进行了剖析。在近日举行的第82期“中信大讲堂·中国道路系列讲座”中,他也对以上问题进行了深入探讨。

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以赶超战略为指导

突破发展的天花板

贾康认为,在此前中国的发展过程中,比较优势发挥着重要作用,但仅用比较优势来形成现代化战略,在实际推进中会碰到天花板。“真正到了高端核心技术上,到了不同国家,必然还是存在竞争关系,先进的发达的经济体会对追赶型经济体卡脖子。”

此时,比较优势的原理便会失灵,难以回答中国如何突破天花板这一问题。在贾康看来,在被卡脖子的关键领域中,必须以赶超战略为指导,才能形成切实可行的解决方案。

以芯片为例,他解释道:“我们必须以新型举国体制来实现芯片、航空发动机这些卡脖子问题的突破。这种攻坚突破既然出天价也买不来,唯一的可能就是靠自己,以举国体制的优势、以赶超战略的指导思维,寻求攻关突破。”

不过贾康也提醒,赶超绝不是蛮干,不是否定客观规律。“我们应该首先尊重一般的市场机制,让比较优势战略充分发挥作用。在比较优势战略碰到天花板的领域里,比如说最代表性的芯片、航空发动机,那必须是赶超战略来起作用。”

如何守正出奇

解放发展生产力

随着中国经济进入新常态,经济增速也换挡回落,从高速增长转换为中高速增长,告别粗放型发展,转而寻求高质量发展。

“这一努力之下,要实现中国的现代化目标,虽我们自称为‘中高速’,但跟发达经济体相比,我们的增长速度仍然是超常规的,明显比美欧日发达经济体要高出一大截。”贾康指出,中国所秉持的这种超常规速度的诉求,不仅是必要的,而且在客观上同样具备可能性。

在实现这一目标的过程中,他强调,需要“有一种在以改革解放生产力的过程中的守正出奇”。这一守正出奇,既要遵循经济社会发展的共同规律,又要在中国特色之下出奇制胜,方能成功迎接挑战。

以资源配置的优化为例,党的十八届三中全会曾指出,要让市场在资源配置中发挥决定性作用,因此,我们应守这一“市场决定论”之正,同时,又不能满足于发达经济体的主流经济学的一般论述,不能简单地按照。政府要承担一定的风险,更好地发挥作用,出“政府作用”之奇。

在抗疫过程中,中国的经济发展必须稳住大盘,积极化解需求收缩、供给冲击和预期转弱这三重压力,完成新旧动能的转换,把经济运行维持在合理区间。“中央政治局再次强调要积极推进PPP的创新发展。PPP这样一个创新形式,显然是把政府的政策意图与市场机制对接,与政府体外可以调动的社会资本力量对接,形成了一种融资模式创新,并融合了管理模式创新、现代化治理模式创新。”贾康指出,如此带来的正面效应是多方面的,而诸如此类的发展又特别要求有法治化的保障条件,因此会倒逼中国的法制化进程。因此不难看出,PPP在守正出奇这一层面的意义十分鲜明。

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