31省份城镇人口数据:广东最多 河南等潜力大

来源 | 第一财经 作者 | 林小昭  

2022年09月01日 08:36  

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改革开放以来,我国城镇化率快速提升。去年我国城镇常住人口91425万人,城镇化率达到64.7%。

那么分省份看,哪些省份城镇人口多呢?第一财经记者梳理发现,至2021年我国城镇人口前十的省份分别是广东、山东、江苏、河南、四川、浙江、河北、湖南、湖北和安徽。

需要说明的是,2021年上海市国民经济和社会发展统计公报已经公布,但未披露上海市城镇化率。不过,到2020年,上海的城镇化率已经达到了89.3%,且近年来一直维持在稳定的状态。第一财经记者据此推算出上海2021年的城镇人口数据。

表:31省份常住人口及城乡分布情况(来源:第一财经记者根据各地统计公报及公开数据整理)

广东城镇人口全国最多,珠三角城镇化率达87.5%

数据显示,至2021年,共有4个省份城镇人口超过5000万人,分别是广东、山东、江苏和河南。其中排名第一的广东比第二名山东多出2963.4万人,在全国遥遥领先。

2021年广东城镇居民人均消费支出36621元,同比增长9.3%,仅次于上海、北京和浙江,位居全国第四。广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析,相比农村,城镇人均收入更高,消费也会多很多。广东有这么庞大的城镇人口,以及这么高的人均消费支出水平,因此整个广东是非常庞大的一个消费市场。

分区域来看,珠三角9市拥有城镇人口达6878.73万人,占广东城镇人口总量的72.67%,珠三角地区城镇化率高达87.5%,与北京持平,略低于上海。粤东西北地区的城镇人口合计2587.4万人,城镇化率仅为53.6%,比全国平均水平低11.1个百分点。

珠三角城镇人口多,也形成了多个大城市。国家统计局去年9月公布的数据显示,广东拥有深圳和广州两个超大城市(即城区常住人口1000万以上的城市)。而经济总量位列第二、第三和第四的江苏、山东和浙江都没有超大城市。此外,广东还有东莞和佛山两个特大城市(城区常住人口500万以上1000万以下的城市)。

广东这四个城市均为GDP万亿城市,城镇化率都超过了85%,其中深圳和广州这两个一线城市的城镇人口均超过了1600万,东莞和佛山的城镇人口均超过了900万。四个城市的城镇人口之和达到了5281.65万人,超过了全国第五的四川。

彭澎说,广东有两个超大城市、两个特大城市,一方面中心城市对产业转型升级的引领作用更加突出;另一方面整个城市群也更加紧密,广深莞佛之间基本是无缝对接,如果轨道交通再密集一点,紧密度会进一步提升。

与此同时,珠三角城镇人口中,有相当一部分是外来流入人口,未来加快外来人口的市民化十分重要。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析,珠三角、长三角等发达地区都有大量的外来人口,当前这些地方常住人口城镇化率都已经很高,接下来最重要的是要提高城镇化的质量,即加快外来人口市民化进程。

彭澎分析,要让外来人口享受到相关的待遇,可以根据居住年限、积分分层次,在住房保障、小孩入学等公共服务方面尽可能地覆盖,这样更加有利于实现人的市民化。有了充分保障,消费潜力也会显现出来。

表:珠三角9市城镇化相关数据(来源:第一财经记者根据各地统计公报整理)

山东的城镇人口达到6502.69万人,位居第二。8月24日,山东省政府新闻办举行的新闻发布会介绍,2021年底,全省常住人口城镇化率达到63.94%,城镇人口规模居全国第2位,全省形成2个特大城市、10个大城市、9个中等城市、73个小城市(县城)、1072个建制镇协调发展的城镇化格局。

山东之后,第二经济大省江苏虽然全省常住人口比河南少了1378万,不过城镇人口却超过了河南,达到了6289万人,位居第三。这主要是由于江苏的城镇化率较高。2021年,江苏的城镇化率已经达到了73.94%,比河南高出17.49个百分点。

江苏省统计局数据显示,13个设区市中,城镇化率最高的是南京市(86.9%);最低的是连云港市(62.38%)。城镇化率超过80%的,分别是南京市、无锡市、苏州市;在70%至80%之间的,分别是镇江市、常州市、扬州市、南通市。苏南、苏中、苏北地区城镇化率分别为82.57%、70.54%、64.79%,与2020年末相比,分别提高0.24、0.58、0.69个百分点,区域城镇化水平在稳步提升的同时,差距逐渐缩小。

河南等地城镇化潜力大

户籍人口第一大省河南2021年末城镇常住人口达到5579.0万人,位居第四,常住人口城镇化率为56.45%,比2020年末提高1.02个百分点,增幅高于全国。

河南统计局分析指出,河南全省城镇化率增幅自2019年达到1.77个百分点后,2020年和2021年连续两年增速放缓。影响常住人口城镇化率的三个主要因素为:城镇地域扩张、城乡人口迁移流动和城镇人口自然增长。2021年河南这三方面的增长因素都在减缓。

该局分析,随着城镇化水平的提升,乡村人口的减少,乡村富余劳动力转移进城增量逐渐下降。同时,县域经济的发展、产业集聚区的持续壮大也吸引了当地乡村人口就近就业创业,另外,2021年河南新冠疫情多轮、多地暴发也影响了经济发展,尤其是住宿餐饮等服务业用工减少,这些都造成乡村人口向城镇转移速度放缓。

四川、浙江、河北城镇人口在4500万到5000万之间,分列5到7位。湖南、湖北和安徽这三个中部省份城镇人口均全部位于3500万到4000万之间。

随着经济发展进入新的阶段,城镇化进程面临增速换挡。那么未来在人口流动上会有何特点?中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经表示,一方面,未来东南沿海的一些省份人口总量和占全国人口比重还会增加,而中部、西北、东北等地的人口仍在向东南沿海集聚;另一方面,在各省域内部,中小城市、农村人口会继续向中心城市流动。

从乡村人口来看,2021年我国乡村人口为49835万人。第一财经记者查阅历年数据发现,这也是我国乡村人口70年来首次跌破5亿大关。分省份来看,有11个省份乡村人口超过了2000万,分别是河南、山东、四川、广东、河北、湖南、安徽、云南、广西、江苏和湖北。其中,河南、山东、四川、广东的乡村人口超过了3000万,河南的乡村人口达到4304.05万人,是唯一一个乡村人口超过4000万的省份。

河南、山东和四川乡村人口多,城镇化率低于全国平均水平,城镇化率提升空间和潜力仍比较大。类似情况的,还有河北、湖南、安徽、云南和广西等地。整体上,我国城镇化率潜力比较大的区域主要包括黄淮海平原以及西南、长江中游地区。

以河南为例,部分地市人口大量外流。河南统计局的数据显示,分地市来看,17个省辖市及济源示范区中有7个城镇化率高于全省平均水平,其中郑州市城镇化率最高,为79.10%;低于全省平均水平的省辖市有11个,周口市最低,为43.62%。省辖市城镇化率最高的郑州市和最低的周口市相差35.48个百分点。

牛凤瑞对第一财经分析,黄淮海地区是平原比例比较大、农业生产条件好的地方,人口密度比较大。未来这一区域城镇化过程中,有一部分人口向东南沿海集聚,另一部分则是就近、就地城镇化,一些城市可以充分发挥自身的劳动力等优势,发展一些对劳动力需求比较大的产业,加快就近城镇化进程。