党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。
县域是落实执行高质量发展的基础区划单元，是实现国家安全发展的基石，是我国农业生产和工业制造的主要载体，也是推进高质量发展实现国家现代化的难点所在，没有县域高质量发展就没有国家现代化。
近日，财经城市规划设计研究院（下称“财经城市研究院”）联合大公国际资信评估有限公司（下称“大公国际”）完成了《2022县域高质量发展年度指数报告》，报告基于我国县域发展的客观定位和基本现状，利用县域发展数据库和高质量发展评价指数体系，对县域发展状况进行全面评价，为县域发展提供决策参考，为企业投资提供指南依据。
为了全面、客观、科学、准确评价县域发展状况，财经城市研究院依据新发展理念，研究提出了县域高质量发展指标体系，包括总体实力、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等六个方面一级指标和21个二级指标，构建了县域高质量发展指数。县域高质量发展指数能够横向评价每个县在全国县域发展中的基本定位，纵向评价每个县高质量发展的进展情况。
为引导县域高质量发展，财经城市研究院联合大公国际利用县域发展数据库，对全国县域发展进行评价，完成了县域高质量发展年度指数报告，同时对全国县域高质量发展百强县（下称“百强县”）进行了深入剖析。
在百强县中，东部地区占73席，中部地区占18席，西部地区占8席，东北地区占1席。东部地区苏浙鲁闽四省共占69席，领跑县域发展，中部地区豫鄂湘皖处于跟跑地位，西部和东北地区县域发展相对滞后。
百强县全面进入千亿县阶段，总体发展水平较高。2021年百强县创造的GDP总量达到11.43万亿元，占全国经济总量达9.99%。县均GDP为1143亿，中位数为927亿元。百强县人均GDP达11.09万元，比全国人均GDP水平高36.97%。按照可比价计算，2021年百强县GDP增长8.78%，综合2020和2021两年平均增长速度为6.09%，均高于全国总体水平。
百强县是国家重要的生产制造基地，是承载实体经济发展的重要载体。2021年百强县三次产业结构为5.1:51.4:43.5，非农产业占比已接近95%。在三次产业中，二产占比最高达51.4%，比全国平均水平高12个百分点。百强县二产增加值占全国二产增加值的13.02%，占全国县域二产增加值总量的32%。
百强县是我国接受外资投资的重要载体，创新驱动发展能力强劲。2021年百强县进出口总额达到6000亿美元，比上年增长23%；实际利用外资总额202亿美元，占我国实际利用外资总额的11.66%。百强县高新技术企业数量超过2万家，同比增长35.23%，高新技术产业成为百强县产业发展的主要方向。
百强县居民收入水平高，城乡收入差距小，有力地践行了共同富裕之路。2021年百强县居民可支配收入、城镇居民可支配收入、农村居民可支配收入中位数分别为41959元、52626元和27884元，分别比全国平均水平高6831元、5214元和8953元.在社会发展方面进步显著，百强县城镇职工基本养老保险和职工基本医疗保险分别比上年提高了1.77个和1.39个百分点，均快于或者与全国平均水平基本相当。
百强县生态文明建设成果显著，生态环境质量持续改善。2021年百强县空气质量优良天数比率平均为86.9%，同比上升了0.3个百分点，与地级及以上城市基本保持同步。PM2.5浓度从2020年的34.26微克/立方米，下降为30.13微克/立方米，同比下降12.04%，比地级及以上城市快2.94个百分点。
综合来看，百强县是改革开放以来我国市场化、工业化发展的重要成果，是在激烈的市场竞争中脱颖而出的，表现出强劲的发展韧性，更具活力和竞争力。百强县立足自身优势，做大做强特色优势产业，支撑了我国世界工厂的地位。百强县积极推动城乡融合发展，让农民能够分享工业化、城市化发展红利，不断缩小城乡收入差距，做到了强县与富民的有机统一，成为践行共同富裕发展之路的典型示范，为全国县域高质量发展提供标杆样板。
基于对百强县的剖析，报告提出推动县域高质量发展的建议：一是深入推进农业转移人口市民化进程，积极推进就近城镇化，降低城镇化成本。二是加快农业现代化进程，完善农业基础设施，推进农业规模化经营，推动农村一二三产融合发展。三是做大做强特色优势制造业，坚持制造强县发展路径，建设特色产业集群。四是扩大消费和服务业发展空间，围绕居民消费升级需求，创造便利化消费条件，增加多元化消费供给主体。五是建设高品质的特色现代城区，要突出地域文化特色，避免千城一面，更加贴近居民生活，让居民能够同步享受高质量公共服务。六是积极推进城乡融合发展，推动城乡要素双向流动，推进乡村全面振兴。
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