在八巨镇的施工现场，水泥管钢筋裸露，破损严重；在八滩镇的施工现场，水泥管管壁内外粗糙有麻面，许多水泥管露出钢筋……2023年央视3·15晚会最后一弹曝光了江苏省盐城市高标准农田使用“非标”材料一事。
根据江苏省盐城市高标准农田建设规划（2021-2030年），盐城市滨海县在10年内要建成110万亩高标准农田，2022年项目入库规划11.5万亩，计划总投资3.49亿元。
除了八巨镇和八滩镇的施工现场，央视记者注意到，在滨海县陈涛镇的一个施工现场和蔡桥镇十四顷村的施工现场，同样存在钢筋裸露、管壁内外做工粗糙等问题。
据悉，在高标准农田建设中，涵洞是引水灌溉、排水泄洪必不可少的配套设施，钢筋混凝土水泥管正是涵洞的核心构件。国家标准对钢筋混凝土水泥管的外观质量有明确规定：管子内、外表面应平整，管子应无粘皮、麻面、蜂窝、塌落、露筋、空鼓，且混凝土管不允许有裂缝。
由此可见，这些钢筋混凝土水泥管从外观质量上达不到国家标准要求。央视记者对内径600毫米的水泥管内裸露的钢筋直径以及钢筋的间距进行测量发现，水泥管的钢筋直径大都不到4毫米，环向筋的间距最高竟然达到33厘米，远远超过使用钢筋的直径不低于5毫米，环向筋的间距不高于5.08厘米的标准。
央视记者调查发现，这些不符合标准的钢筋混凝土水泥管是由滨海县李五水泥制品厂生产制造。该厂家为当地规模最大的一家从事钢筋混凝土水泥管生产的厂商。公司负责人坦言，在滨海县，80%的钢筋混凝土水泥管由其生产。公司生产国标和非标两种水泥管，主要区别在于水泥管内的钢筋直径和钢筋骨架间距。而相较国标接近（每米）20圈的钢筋笼，非标（每米）只有9圈，相差一半。
李五水泥制品厂销售人员表示，高标准农田所使用的水泥管都是普通的。从外观无法看出。尽管要求是国标，但购买普通的可以多赚钱。普通含税（直径）八十（厘米）的管子420元，国标的560元。
无独有偶，滨海县亿山水泥制品厂也是滨海县高标准农田项目钢筋混凝土水泥管的供应商。负责人表示，他们这里生产的水泥管大部分也都是非标水泥管，价格与国标管相差悬殊，相差三分之一。
那么，这种非标的水泥管又是如何顺利通过各级抽检验收，进入高标准农田建设项目的呢？李五水泥制品厂负责人透露：“普通（非标管）也照国标的报。国标的管子，只用几节现场让人家验收检测一下，一般都不会全用的。”
尤为严重的是，高标准农田涵洞项目中存在的问题远不止如此。按照施工规范，涵洞的下方，要预制20厘米至30厘米厚的混凝土作为底板，将钢筋混凝土水泥管稳固在底板上，再覆土掩埋。
然而在滨海县界牌镇众兴村的一处涵洞施工现场，施工人员仅仅使用挖掘机开出沟槽，再用挖斗将沟槽简单平整了几下，就直接将水泥管吊入沟槽铺设，埋土覆盖。施工人员称，施工时一般都不会做涵洞的混凝土底板，为了掩人耳目，通过验收，只是在进出口铺设一些混凝土。
不容忽视的是，施工监理是保证工程质量的关键环节，在滨海县界牌镇高标准农田建设项目部，界牌镇高标准农田项目施工监理直言，审计不能每个都挖出来看，外观做到标准就可以了。
高标准农田施工规范显示，该项目涵洞设计使用年限为30年。但是位于滨海县界牌镇双巨村的两处已经完工的涵洞，一处出现明显沉降，路面与涵洞之间出现空鼓分层，另一处涵洞也因基础沉降出现一条深深的裂缝。
在高标准农田建设中，涵洞是引水灌溉、排水泄洪必不可少的配套设施，钢筋混凝土水泥管正是涵洞的核心构件。但在滨海县高标准农田建设工地，水泥管钢筋裸露，破损严重。
最新消息显示，盐城市场监管局工作人员已经行动，后续信息会及时对外公布。（《财经》新媒体综编）
