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化解使命漂移、管理体制、公司治理、风险防控、数字化转型等问题，定位“双重目标”是总原则，所有问题化解都要从这个目标出发
“双重目标”是写在农信系统基因中的属性。1951年，在全国信用合作汇报会议和第一届全国农村金融工作会议之后，为了能够既便捷又优惠地解决农户社员融资需求问题，以及助力本地农业生产，农村信用合作社开始在全国试办。在这之后几十年的发展历程中，农信社一直发挥着乡村金融服务“主力军”的作用。
从“发展普惠金融”自2013年正式被写进党的决议算起，普惠金融已在不断探索中如火如荼地发展了十年。乡村作为开展普惠金融服务的主要阵地之一，十年间不仅生产生活状况发生翻天覆地的变化，金融市场的改变亦是每天都在发生。随着“两增两控”等普惠金融政策的提出，广大的大型、中型银行不断下沉到乡村，难免出现优质客户群体金融服务过度供应的现象。
在此背景下，本文基于深入调研和研究分析提出，农信系统未来要进一步发展，一方面需要多措并举提质增效来保证基本信贷业务的商业可持续性，另一方面在普惠金融高质量发展，实施乡村振兴、实现“双碳”目标等国家战略的背景下，农信系统也应在绿色普惠金融、巩固脱贫攻坚成果、提升农户家庭金融健康水平等方面探寻新的业务方向，履行社会责任，点亮原本就存在于生命中的“双重目标”基因。
“双重目标”金融：农信系统的机遇还是挑战？