特朗普签署行政令,TikTok“不卖就禁”法延期75天生效

来源 | 《财经》杂志 作者 | 《财经》研究员 樊朔 编辑 | 朱弢  

2025年01月21日 19:22  

本文2005字,约3分钟

特朗普此前表示,希望针对TikTok建立一家合资企业,让美方持有50%的股权,以此拯救TikTok

当地时间1月20日,特朗普就任美国第47任总统。当天,特朗普签署了一系列行政命令,其中包括将TikTok“不卖就禁”法生效延期75天。

此前一天,特朗普曾表示,希望美国获得TikTok部分所有权后,TikTok在美国重新上线。

1月20日,在中国外交部例行记者会上,有记者对特朗普上述表态提问。外交部发言人毛宁表示,TikTok在美国运营多年,深受美国用户的喜爱,为促进美国国内的就业、拉动消费都发挥了积极的作用。

“我们希望美方能够认真倾听理性的声音,为各国市场主体在美国的经营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。对于企业的运营和收购这一类的行为,我们始终认为应当根据市场的原则,由企业自主决定。如果涉及中国企业,应当符合中国的法律法规。”毛宁说。

特朗普新签署的行政命令名为《〈保护美国人免受外国对手控制的应用程序法〉对TikTok的适用》。美国白宫发布的行政命令全文显示,特朗普指令美国司法部长从命令发布之日起,暂停执行“不卖就禁”法75天,以便本届政府有时间制定针对TikTok的合适应对方案。在这段时间内,司法部不得采取任何行动执行该法,也不得对任何违反该法的实体进行处罚,包括但不限于该法所涉及应用程序的分发、维护或更新,或相关的协助行为。

根据行政命令要求,即使在75天延期结束后,美国司法部仍不得对在该期限内或该行政命令发布之前发生的任何行为采取行动,以执行该“不卖就禁”法或对任何违反该法的实体实施处罚。

特朗普在行政命令中表示,作为美国总统,他肩负着维护美国国家安全、执行外交政策,以及履行其他关键行政职能的独特宪法责任。为了履行这些职责,他将与顾问团队,以及相关政府部门和机构负责人共同商讨TikTok问题,并寻求一种既能保障国家安全,又能保留拥有1.7亿美国用户的TikTok平台的解决方案。此外,本届政府还将审查与这些问题相关的敏感信息,并评估TikTok迄今为止所采取的缓解措施是否足够有效。

为何将禁令延期75天?

特朗普在行政命令中解释,“不卖就禁”法生效的1月19日恰逢他即将就任总统的前一天,这一安排严重干扰了他在禁令生效前评估其对国家安全和外交政策的潜在影响。同时,这种时间节点的安排也削弱了他通过谈判达成解决方案的能力,而新的解决方案本可以在回应国家安全关切的同时,避免TikTok平台突然关闭的局面。

“不卖就禁”法即美国国会于2024年4月通过的《保护美国人免受外国敌对势力控制应用法》,该法要求TikTok母公司字节跳动在法案通过后270天内剥离出售TikTok业务,且持股不得超过20%,否则TikTok将会在美国地区的应用商店中被下架。该法原定于2025年1月19日正式生效。

在禁令生效前夕,当地时间1月18日晚,TikTok对美国用户暂停服务。与此同时,字节跳动旗下的多个应用,包括Lemon8、CapCut(剪映国际版)、Lark(飞书国际版)以及AI学习助手Gauth等,也同时宣布暂停服务。当晚,美国区苹果和安卓应用市场均已无法检索到TikTok及上述应用。

不过,TikTok在给用户推送的停运通知中表示:“特朗普总统表示,他上任后将与我们合作,寻求解决方案以恢复TikTok的使用。请大家持续关注。”

短暂关闭12个小时后,当地时间1月19日9时30分,TikTok恢复了运营。TikTok同时发布声明表示,正在根据与服务提供商的协议恢复服务,并感谢特朗普为TikTok的服务提供商提供了必要的澄清和保证,确保它们不会因提供服务而受到任何处罚。

TikTok表示:“这一决定是对第一修正案的坚定支持,也明确反对了任意审查制度。我们将与特朗普总统合作,共同寻求让TikTok长期留在美国的解决方案。”

TikTok美国用户很快也在应用中收到了恢复运营的推送:“感谢您的耐心和支持。由于特朗普总统的努力,TikTok重回美国。”

截至发稿前,TikTok以及其他字节跳动旗下应用还未在美国区苹果及安卓应用市场恢复上架。

几乎在TikTok恢复运营的同时,1月19日,特朗普在其社交媒体平台Truth Social上发布了一则帖子,用大写字母写道:“拯救TikTok”(SAVE TIKTOK)。

随后,特朗普继续发文称,将在1月20日签署一项行政命令,延长禁令的生效时间。他还表示,希望针对TikTok建立一家合资企业,让美方持有50%的股权,以此拯救TikTok。

“由现有所有者和/或新所有者成立一家合资企业,美国持有50%的股份,由我们选定的买家与美国共同组建。”特朗普写道,但他没有提供有关合资企业架构进一步细节。