欧盟与美达成框架贸易协议

来源 | 《财经》杂志 文 | 《财经》特约撰稿人金焱 发自华盛顿 编辑 | 苏琦  

2025年07月28日 10:01  

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冯德莱恩表示,在当前形势下,15%的关税水平是能够达成的最佳结果

当地时间7月27日周日,美国总统特朗普表示,美国已与欧盟达成15%税率的关税协议。特朗普还表示,这项框架性协议包括欧盟大量购买美国能源和军事装备,以及对美国经济进行大规模投资。欧盟将比此前增加对美国投资6000亿美元,有关钢铁和铝的关税将保持现状,能源是这份协议的关键部分,欧盟将购买价值7500亿美元的美国能源产品,这笔交易将分三年完成。

“他们同意开放国家进行零关税贸易。”特朗普对记者表示。

美欧双边贸易关系在2023年达到1.6万亿欧元,是全球规模最大的贸易关系之一。过去近四个月的时间中,双方一直就达成协议进行谈判。目前,美国已对欧盟产品征收了10%的附加关税、25%的汽车关税,以及50%的钢铝关税。与此同时,特朗普政府还发起了针对芯片、药品和航空零部件的新调查。

此前媒体报道称,欧美双方在谈判中就钢铁、汽车和医药产品的具体关税数值争执不下,消息人士称,部分场合谈判气氛一度紧张。

特朗普表示,该协议将有利于汽车行业,农业也将产生重大影响,美国将在芯片领域投入大量精力,英国首相对这份协议感到高兴。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,这些与美国的贸易协议将为市场带来稳定性。   

不具名美国贸易专家对《财经》表示,刚披露的条款表明,15% 的关税水平可能成为大多数美国贸易伙伴的最低关税水平。由于特朗普的10%基准关税是在美国原有关税的基础上叠加征收的,欧盟目前面临的实际平均关税税率已接近15%。这个水平的关税将影响企业的决策,预计会导致美国产品价格上涨,但不会阻止全球贸易流动。

冯德莱恩称,15%的关税税率也适用于半导体和药品,双方都不会对飞机及飞机零部件、特定化学品、特定仿制药、半导体设备、部分农产品、自然资源和关键原材料征收关税。特朗普威胁对来自欧盟的药品征收高达200%的高额关税。美国有高达73%的进口药品来自欧洲,其中,凭借其优惠税收政策和成熟的制药基地的爱尔兰、以强大的化学合成与研发实力著称的德国和拥有罗氏、诺华等全球药业巨头的瑞士构成了核心支柱。这意味着任何针对进口药品的严厉关税措施,都将对欧洲制药业造成沉重且可能具有破坏性的打击。特朗普27日早些时候表示,进口到美国的制药产品是“非常特殊的”。

 冯德莱恩称,欧盟目前仍然过度依赖俄罗斯液化天然气,因此,从美国进口更多价格可承受的液化天然气是非常受欢迎的。在关税安排方面,冯德莱恩确认,协议中对汽车行业的关税统一定为15%。她表示,在当前形势下,15%的关税水平是欧委会能够达成的最佳结果。这些关税较特朗普之前威胁的30%关税降低一半。此外,她还证实,欧盟与美国在医药行业也达成一致,将实施15%的统一关税税率。冯恩莱恩承认,欧盟与美国尚未就烈酒领域作出决定,当天签署的贸易协定框架的细节将在未来几周内公布。

当地时间7月27日,美国商务部长卢特尼克在其社交媒体上发文表示,美国总统特朗普开启了世界最大经济体之一的大门,欧盟将开放其20万亿美元的市场,并首次完全接受美国的汽车和工业标准。此外,欧盟还将从美国购买7500亿美元的能源产品,并在美国投资6000亿美元,美国对欧盟输美产品的关税将全部设定为15%。   

在美欧双方宣布达成新的贸易协议后,欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格对该协议表示强烈不满,直言其既不令人满意,也不符合欧洲的根本利益。朗格指出,这是一项带有偏见的协议。他认为,尽管15%的统一税率在某种程度上带来贸易关系的可预期性和法律上的安全保障,但整体而言,这一协议远未达成平衡,甚至可能对欧洲造成长期伤害。朗格表示,欧委会对美国做出额外的6000亿美元投资承诺,以及大规模采购美国军事技术,不利于欧洲本土就业和产业发展。

朗格进一步批评说,该协议不仅削弱欧盟的经济实力,也与特朗普政府以关税“勒索”日本等国的做法如出一辙。朗格强调,该协议不是互利共赢的贸易合作,而是单方面让步。他还指出,美国财政部长当天宣布,新增关税已为美方带来270亿美元的财政收入。朗格说,美国的真正意图是借助关税创收,此次谈判结果难称是欧盟利益的胜利,更不是一项值得称道的外交成就。