8月12日，财政部联合八部门发布《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，明确对餐饮住宿、健康养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等八类消费服务业主体提供年贴息比例1个百分点、单户最高贴息1万元的财政支持，单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元。政策一出，瞬间在业内引起广泛关注。
事实上，在政策框架之下，金融普惠相关实践早已在全国铺开。不少地方联合银行、担保机构、金融科技企业等为各类服务业主体尤其是中小微企业与个体工商户提供金融支持，以缓解其融资难题。度小满公布数据显示，截至目前，共青团中央所属中国青年创业就业基金会与度小满联合发起的公益项目“青年小店榜样计划”累计发放免息贷款1070万元，开展的技能培训覆盖超600位青年小店店主。
据了解，该项目已相继在建德市、佛山市、丽水市、张家口市和长沙市落地，为当地青年小店创业者提供1万-20万元、最长3年的免息贷款，以及技能培训、流量等支持，不少返乡创业青年已通过项目获得资金支持。
在建德市严州古城这条充满烟火气的步行街上，一家售卖严州状元香糕的店铺内熙熙攘攘，不少人前来只为尝一尝获得非遗认证的状元糕。 这家店的创始人姜晨煜，正是众多回乡创业青年中的一员，也是“青年小店榜样计划”的受益人之一。
据姜晨煜介绍，在他的家乡，很多人都会做这种传统糕点，但他希望将这款家乡的美食推向更大的市场。于是，他从古城内的一家小小铺面起步，与家乡的人们一同将把原本零散的制作变成非遗产业化运营。但这远远不够，他想做的是不仅让状元糕获得市级非遗认证，还要冲击省里、国家的非遗名录，同时拉动当地的就业和消费。
然而，层级越往上，审核标准愈发严苛，所以姜晨煜创立了品牌，并建立规模化工厂，通过线上、线下渠道将状元糕卖向全国。运营当中，离不开大量的资金进行周转。在当地的牵头下，度小满找到了他，让他参加了“青年小店榜样计划”。此后，度小满为他提供了十余万元的免息贷款。尽管数目不大，但这笔活钱进一步丰富了现金流，资金周转更加充裕。
无独有偶，艺术设计专业毕业生韩倩依也参与了“青年小店榜样计划”。通过自己所学的专业，结合建德当地的文化，她创办了“严州有礼”文创品牌，设计生产了冰箱贴、积木、扇子等各种各样的工艺品。
为了进一步打开文创市场，韩倩依决定在博物馆附近开了一家名为“山川至物”的文创咖啡馆。开店自然需要启动资金，她表示，从店铺选址、装修到设备采购、人员培训等，一共花费60万元，这其中度小满为她提供了10万元。现在，“严州有礼”已经成为了建德文创的代表品牌，“山川至物”也成为了游客到建德旅游必去的打卡点。
姜晨煜、韩倩依的故事只是金融普惠的一个缩影。度小满相关人士表示，在“青年小店榜样计划”中，由当地找出符合条件且有潜力的创业人才，之后度小满为他们提供资金帮助，帮助他们将设想落地，最终拉动就业和消费。
目前，在就业压力和环境变化的背景下，以小店经济为代表的灵活就业成为稳就业、促增长的重要支撑。根据国家市场监督管理总局数据，2025年上半年，全国新设经营主体1327.8万户，涵盖企业462万户、个体工商户862.9万户、农民专业合作社2.9万户，这其中，消费领域亮点突出，“文化、体育和娱乐业”新设企业增速高达17.5%。
以往，个体经营者融资渠道单一且闭塞，一些优质项目因缺乏抵押物或因各种限制没有办法获得金融机构的支持，但现在，金融机构、金融科技企业等参与其中，为个体经营者与小微企业提供专项金融服务的模式已在我国多地落地。
值得注意的是，不同地区的创业者需求并不相同。比如海南、延边这类旅游区域，创业者们需要的不仅是资金，还有曝光。于是，当地推出“青春小店计划”通过评选示范店，为创业者们提供曝光，并联合中信银行等为创业者们免息贷款；延边则发起的“青春经济”评选，通过设置奖项寻找特色项目，利用流量扶持和采购对接，将朝鲜语讲解的盲盒设计、传统家具工艺推向大众视野。
而诸如上海市黄浦区这样的城市中，高昂的成本、复杂的政策是摆在每一名创业者面前的难题。于是，当地便联合工商银行为创业者们提供一站式解决方案。其中，黄浦区人社部门梳理创业补贴申领路径，工商银行等机构定制“额度高、利率低、审批快”的普惠贷款产品，从资金端与政策端降低创业门槛与成本。
业内普遍认为，各地因地制宜地开展金融普惠的本质是形成从降低融资成本，到扩大服务供给，再到创造就业岗位的闭环。相关数据显示，每亿元贴息资金可创造约800个服务业岗位，且岗位稳定性高于传统制造业。
不过，需要注意的是，一些有潜力的创业者在申请贷款时因信息不全遭遇拒贷、金融服务流程仍显繁琐等都需要进一步完善。这意味着，对于金融机构而言，不仅要提供资金支持，还要利用模式创新、智能风控等手段，让金融服务实现真正的普惠。
这背后，数字化能力或是关键。宇信科技相关人士认为，通过数字化流程简化申请审批，缩短等待时间，满足小微企业、农户及个人的 “短、小、频、急” 融资需求是实现金融普惠的重要途径之一。
在业内看来，贴息、地方与金融机构的联动等一系列措施落地，不仅能为更多的创业者提供发展所需的资金支持，更能带动就业和市场消费。而普惠金融的价值，就是帮助更多基层经营主体获得更好的发展，最终推动经济增长。
（《财经》新媒体综编）
