篮球博彩被认为可向香港体育界提供更多资金、资源。而在设立规范框架前，香港特区政府已要求香港赛马会增加资源多向青年进行宣传教育。摄/焦建
9月11日，随着中国香港特区立法会三读通过《2025年博彩税（修订）条例草案》，各方商议已久的篮球博彩合法化政策在当地最终落实。
自2003年8月1日推出“足智彩”后，中国香港特区已有20多年未开设新博彩项目。今年2月，在当地财政赤字压力增加背景下，特区政府财政司司长陈茂波曾透露，特区政府将积极探讨规范篮球博彩活动。
在此次条例草案修订二读期间，共有28名议员发言阐明立场。最终投票的结果则被普遍形容为“大比数”，此次参与投票的共有81名立法会议员，具体投票情况为77票赞成、2票反对、2票弃权。
此次条例修订之所以在当地备受关注，源于相关博彩活动在当地已成为既定事实。《财经》此前报道篮球博彩酝酿合法化时披露的调查报告结果显示，2023年中国香港特区曾参与非法赌博的人口或高达56万，较2022年升约5%。2023年港人输给外围庄家的金额最少150亿港元，其中不少是涉及篮球的投注。
按照香港赛马会（当地亦简称为“马会”）方面公布的最新相关数据则显示，2024年香港非法篮球赌博的投注高达700亿至900亿港元，估计参与非法投注人数已达43万。
“非法博彩市场庞大、资金流动不受监管，容易成为洗黑钱及犯罪活动的温床，本次立法是压缩非法篮球博彩空间，并将原本流入非法市场的资金引导至受规管的正规渠道，以提升监管效能。”此次修订的条例草案委员会主席陈振英指出。
大部分发言的议员均指出，规管篮球博彩可避免巨额资金流入非法赌博市场，亦可开辟新税收来源。以体育、演艺、文化及出版界立法会议员霍启刚的观点为例，他指出足球博彩在当地合法化已逾20年，为特区政府带来可观收益，单是2024至2025年度已达133亿港元，篮球博彩合法化后同样可带来可观收入。
按照当地一项相关测算：当地外围篮球赌博活动涉及400多亿港元资金，规范化后马会可抢回的收入约有四成，即至少160亿港元，扣除缴税和成本部分，料有近百亿港元可用于慈善或支持其他公共事业，例如体育发展及各类社会福利用途。
同样支持议案的立法会议员容海恩则透露，自足球博彩合法化以来已有1.5万亿港元的投注额引流至合法投注渠道。但她同时建议，应为青少年设立投注上限及通过系统监察，识别过度投注者并予以警告。
团结香港基金的一位研究人员则建议，特区政府可善用篮球博彩及现有足球博彩的收益设立“体育产业发展基金”。可与马会协商，由双方从税收与收益中各拨出部分资金，每年可将篮球和足球博彩净投注总额的至少2%（约4.3亿港元）注入基金，支持香港举办F1大奖赛或世界游泳锦标赛等国际级体育盛事。
投下反对票的，则分别是社福界立法会议员狄志远及教育界立法会议员朱国强。前者表示，足球博彩合法化后外围赌博不减反增，反映非法赌博不会因投注合法化而消失，且外围庄家会以更高赔率、先赌后付，以及即场投注等伎俩吸客，执法难度将会更大；后者则认为，足球博彩合法化无助于打击外围，甚至曾有教师及校长因赌博而滥用职权牟取金钱最终被捕。
相关投票结束后，香港特区政府民政及青年事务局局长麦美娟则表示，此次修例有助于特区政府按照框架规范篮球博彩。重申特区政府不鼓励赌博，会通过严厉执法、宣传教育、辅导服务，以及把非法赌博资金导入至有限制、规范化的渠道，处理非法赌博问题，并举例称“自规范化足球博彩后，非法渠道不论网站的点击率或资金的流入都有所下降”。
麦美娟也表示，在设立规范篮球博彩的框架前，当局已要求香港赛马会增加资源，供相关基金采取更多措施，向公众讲解沉迷赌博的祸害，以及多向青年宣传教育。
香港赛马会在9月12日回复《财经》时表示，“欢迎立法会通过《2025年博彩税（修订）条例草案》，订立篮球博彩的规管框架，并赋权民政及青年事务局局长参考现时足球博彩的模式，向马会发出单一篮球博彩牌照。”
香港赛马会也表示，将继续与香港特别行政区政府紧密合作，打击非法赌博。该会亦会继续推行严谨的“有节制博彩”政策及措施，并通过独特的综合营运模式支持香港慈善及体育发展。
从具体运营细节来看，前述经修订的《博彩税条例》授权特区政府民政及青年事务局局长就篮球投注向马会发牌，并沿用足球博彩税计算和征收方法，征收50%净投注金收入作税款。预计将参考目前当地的赛马和足球博彩模式并制定相关牌照条件，特区政府亦会与马会商讨推行时间表等细节。
当地一位相关研究人士则对《财经》指出，香港于2001年就打击非法赌球进行咨询，其后同意足球博彩合法化，2003年8月由香港赛马会推出“足智彩”，只准投注海外赛事，以防本地球赛内定赛果。
篮球博彩或将采用类似模式，即只针对境外篮球比赛，不容许投注当地篮球赛事。依照类似模式，中国香港的篮球博彩或将配合美国的NBA赛事推出。但由于准备需时，今年10月NBA常规赛开赛时应无法推出，因此篮球博彩的落地时间应是明年。
