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财税改革不仅是经济改革，作为法治理念和框架下的改革，它也是一种温和的、稳妥的政治改革和社会改革，作为当前改革的突破口，这应是牵动系统化制度变迁的“牛鼻子”

我的这本书叫做《治国之道——财税法治的破局与立势》，本文核心是三大问题：国家和纳税人的关系、立法与行政的关系、中央与地方的关系。

香港中文大学王少光教授说过一段话，“财税体制改革相比其他改革路径而言，它具有更强的可行性；它也能够最大限度地凝结共识，减少阻力；它是低调的，不会过分地提高人们的期望值；它是具体的，比抽象谈论政治民主更容易操作；它是务实的，可以在不太长的时间内产生看得见的变化。”

就本届政府来说，国务院总理李克强今年答记者问时讲“三个只减不增”，即三公经费只减不增、楼堂馆所只减不增、公务员只减不增，都涉及财政问题，也抓住了中国今天改革的核心。

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