重建中国的央地关系?

2014年10月14日 06:24  

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央地关系可能是未来中国出现风险或危机的最大一个来源。它需要机制的重建,而不是比例的调整。重建的逻辑或者主线是要确立央地间的水平分工关系,而不仅仅在垂直管理关系上做文章

过去很多年,在研究中国经济时,我发现很多问题都涉及到央地关系。我个人越来越发觉,央地关系可能是未来中国出现风险或危机的最大一个来源。很多人担心房地产泡沫、地方债等是否会引发风险或危机,其实这样的问题中国政府有处理能力,也有处理经验,更重要的是可以进行广泛的、开放式的讨论。但央地关系就不是这样,一旦出现风险和危机,连预案都没有。央地关系远远不止中央控制地方人事任免那么简单,央地关系风险和危机也远远不是中央控制地方人事任免就可以解决。我有意识地看过一些研究中国的中央-地方关系的文献,但对这些文献不是很满意,所以我自己就考虑能否从比较独特的角度来研究央地关系。当然,央地关系并非中国所独有,许多国家面临类似的问题,但中国的央地关系虽不是独有但却是独特。

 

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