厉以宁:“一带一路”需要国际信任

文|姜维敏  

2015年07月31日 23:14  

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如何让“一带一路”建设真正成为拉动中国以及沿线国家经济增长的新引擎?最关键的一点就是要有国际信任,要处理好中国与“一带一路”沿线国家之间的关系

“一带一路”以共商、共建、共享为原则,打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构,践行权责共担、义利并举的新做法,追求和谐共进的新前景,它穿越古今、连接中外、胸怀世界、放眼未来,使中国坚持的和平发展道路、互利共赢的开放战略气韵丰满、根深叶茂。

但是,这一战略应该如何落到实处?如何让“一带一路”建设真正成为拉动中国以及沿线国家经济增长的新引擎?全国政协常委、中国经济学界泰斗厉以宁认为,最关键的一点就是要有国际信任,要处理好中国与“一带一路”沿线国家之间的关系,“我们要跟沿线国家更好地合作,更好地谅解,这个是非常重要的。”

 

“一带一路”需要国际信任

在2015年3月初的两会上,厉以宁提出了自己眼中的“一带一路”建设三原则。他认为,第一,贸易和投资并重。“一带一路”建设不是单纯为了贸易,也不是单纯为了投资,应该两者并重,“适合于投资的国家就投资,适合于开展贸易的国家就开展贸易。”

第二,中国要充分发挥自身在“一带一路”建设中的作用,尤其是基础设施建设中的作用。厉以宁表示,“比如丝绸之路经济带,这条带实际上有很多基础设施要做,我们把基础设施能够搞好,这对整个路线将来的畅通是有好处的,包括海上丝绸之路同样如此。”

第三,中国要处理好与“一带一路”沿线国家之间的关系。厉以宁称,“我们要跟沿线国家更好地合作,更好地谅解,这个是非常重要的。”

这些观点与稍后中国官方发布的“一带一路”规划方案不谋而合。3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,将沿线国家合作的主要内容概括为“五通”:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心想通。以“五通”为核心内容的“一带一路”,将会使中国与更多国家形成内外联动、海陆统筹的对外开放新布局,使古老的“丝绸之路”延伸至现代版的国际“大合唱”。

 

“一带一路”具有社会效益

在厉以宁看来,“一带一路”除了有经济效益外,还有社会效益。而社会效益很多是从文化里体现出来的。他认为,一个国家的硬实力表现在它的经济层面,而国家软实力主要体现在文化之中,包括对文化的传授和文化所起的影响等方面。

事实上,在“一带一路”发展进程中,“文化先行”成为了中国深化与沿线国家的交流与合作的方式之一。商务部数据显示,2013年中国文化产品进出口总值达274.1亿美元,其中出口251.3亿美元;文化服务进出口95.6亿美元,其中出口51.3亿美元。

正如国务院总理李克强所说,加快“一带一路”建设,有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作,加强不同文明交流互鉴,促进世界和平发展,是一项造福世界各国人民的伟大事业。

国内的文化产业发展还相对滞后。20世纪90年代起,文化创意产业在全球范围迅速崛起,并逐步成为一些发达国家和地区最重要的战略性支柱产业。而国内的文化产业投资则是近年来才逐渐升温,目前已经从探索、起步、培育的初级阶段,逐步进入快速发展期,文化产业集群不断形成。

对此,厉以宁认为,中国文化产业的发展需具有创新本领、专门从事文化产业的文化企业家,以及文化产业职业经理人。而目前对于后者的培养依旧是较为薄弱的环节。

 

因地制宜抓住发展机遇

“一带一路”战略提出后,各地方开始竞相掀起融入“一带一路”战略,推动本地经济发展的浪潮中。对此,厉以宁认为,因地制宜,制度创新才是抓住发展机遇的最好做法。

中国“一带一路”需要制度创新,这可以从各自贸区复制经验。厉以宁指出,“各自贸区有一个共同点就是,重点不在政策优惠,而在政策创新、制度创新。从上海自贸区的经验来看,关键是制度创新,它要复制一批可以推广的模式供大家来用。所以海上、陆上的‘一带一路’在上海自贸区的影响之下能够发挥自己的作用。”

厉以宁对不少地方的发展提出了自己的看法。对于泉州,他认为,泉州是海上丝绸之路建设的先行区,可以走贸易和投资并重的多样化发展之路,积极拓展与沿线国家的合作,不断开辟新的领域。同时,作为海丝新起点,注重发挥泉州作为金改区的优势,才能取得更好的成效。

对于重庆,厉以宁提出,过去都以为连云港是最好的通向中亚、东欧、西欧的路径,“但现在看,重庆利用长江水道使成本大为降低,也能够发挥重要作用。”

对于陕西,厉以宁指出,陕西在“一带一路”建设中重点有以下三个任务:一是使西亚的产品通过这“一带”走出去;二是为“一带”培养人才,其中包括技术设施人才、交通运输人才、工商管理人才、文化人才等;三是能够带动更多的国有企业、民营企业到西亚投资,让国有企业和民营企业一起走出去。

作为两岸联系的一个重要支点,厦门自贸区同样得到了厉以宁的称赞,在他看来,厦门自贸区的发展,至少有这样三个好处:第一,能够动员更多的海外华侨来福建投资;第二,能够吸引更多的台湾投资者、就业者来厦门投资,来得更多,两岸的关系更密切;第三,自贸区的改革实际上是一系列改革中的组成部分,如果把厦门自贸区搞好,能够出经验,就能够推动改革。