统筹自然资源管理和生态监管体制改革

可以考虑在自然资源监管部门内设立自然资产监管机构，负责各类自然资源资产的政策制定和统一监管，做好资源监管与资产管理的协调衔接；或者将国有自然资源资产管理机构作为自然资源监管机构的部管机构，明确职责，加强协调

中共中央总书记习近平在十九大报告中指出，“改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。”

深入研读报告精神，笔者感到，十九大后生态文明体制改革必将提速，当务之急是推进生态环境监管体制改革，虽然机构框架逐渐明晰，但部门职能及相互关系仍有待深入研究。