深化收入分配改革，促进国内经济循环

收入分配制度改革不仅是经济结构调整的主要举措，还是维护社会稳定的重要环节

以习近平总书记为核心的党中央提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，符合当前百年未有之国际国内局势变动的客观要求。以国内大循环为主，在生产、分配、流通、消费四大环节中，长期以来，分配问题十分突出。中国的基尼系数20多年居高不下，已成为世界上收入分配最不平等的国家之一。这造成经济运行有效需求不足，影响了国内经济大循坏，同时也在社会层面造成阶层分裂，应当作为进一步凝聚民心、畅通国内大循环的关键环节提到紧迫议事日程。

2019年中国居民消费率仅为38.8%，远低于美国68%、德国52%以及韩国49%的水平。根据2018年的统计数据，人均收入美国是中国的8.4倍，但人均消费美国是中国的15.2倍。可见，提升中国消费尤其是居民消费水平，拉动经济增长，促进国内大循环的潜力很大。