北京为多孩家庭直配公租房,轮候家庭可申领市场租房补贴

作者 | 《财经》记者 姚佳莹     编辑 | 朱弢

2021年10月12日 18:38  

本文2449字,约3分钟

在落实“三孩”的住房配套支持措施上,北京已率先迈出了一步

“三孩”政策发布后,各地先后出台相关配套支持措施,涵盖住房、生育补贴、产假延长等举措。
 
近日,北京市朝阳区房管局发布《2021年朝阳区面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房的公告》(下称《公告》),对取得公租房备案资格、尚未配租配售,且未成年子女数量较多的家庭,以直接发放选房通知单的方式组织选房。据《公告》显示,有175个家庭无需再轮候抽签。
 
“未成年子女数量较多”指的是拥有两个及以上未成年子女的家庭,根据北京市此前披露,目前在全市公租房轮候家庭中,符合该条件的家庭近3000户。
 
此次配租房源涉及两个项目,房源为大套型及中套型,产权单位均为北京市保障性住房建设投资中心。其一为燕保·北焦家园项目,房源面积区间为56.60-65.23平方米,租金标准为每月每平方米60元;其二为燕保·双桥家园项目,面积区间为46.47-52.22平方米,租金标准为每月每平方米42元。
 
8月13日,北京市正式发布《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》(下称《通知》),成为全国首座“在公租房分配上落实国家‘三孩’政策”的城市,如今《公告》的发布意味着该政策的正式落地。
 
在落实“三孩”的住房配套支持措施上,北京已率先迈出了一步。

为何首先着眼公租房?

公租房一般指国家提供政策支持,限定租金水平和建设标准的一类保障性住房,定位于解决中低收入困难家庭的住房问题。而由于租金相对较低,公租房的位置通常较为偏远。根据《通知》,公租房重点面向低保、低收入、大病、重残等特殊困难家庭以及人口较多的家庭配租。
 
对于具有北京市户籍的申请人,家庭人均住房使用面积15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下,就具有申请公租房的资格。
 
北京的“三孩”的配套支持措施为何首先着眼于公租房?
 
“公租房面向中低收入群体,是政策性住房,具有一定的政府保障功能,利用准公共产品落实人口政策,相对公平,不会影响整体社会福利。从政策可行性上来说,公租房的面积和房间数并不能很好匹配多孩家庭的需求,有条件的家庭,因为不够住,不会参与。保证获得公租房的多孩家庭是真正的低收入家庭。”北京市经济信息中心特约专家齐心向《财经》记者表示。
 
此次配租房源涉及的两个项目,年租金最低约2.34万元,而以最大面积65.23平米、每月每平方米60元的价格计算,则月租金约3913元,年租金约4.69万元。
 
“我们家有两个孩子,家庭年收入在13万元以下,如果选大一些的房子,每年将近5万的房租支出还是略高,倘若选择小一点的户型,租金便宜点,但对四口之家来说面积又有点小。”市民张梅(化名)向《财经》记者表示。
 
“面积的确不够用,但与新加坡三个发展阶段比较来看,北京市的保障房建设仍处于第一阶段,明显的特征就是小户型为主,租赁为主。新加坡组屋建设由初始小户型的廉租房,到中期改善型的出售组屋,直至今日的高品质私人组屋,反映出新加坡政府关于组屋建设的理念的转变,由保障最低端人群、到满足中低收入群体、直至帮助居民改善生活条件。”齐心向《财经》记者表示。
 
齐心补充道:“目前公租房的面积规格,是有明确标准的,短期内难以为了特定人群改变。而租金价格是由政策性用房成本决定,并受区位影响。现在北京市还没有出台针对多孩家庭的住房现金性补贴,因此租金应该随行就市。从公租房起步,可以理解为是政策的初级阶段。”
 
目前,北京着意于推动公租房、市场租房补贴、保障性租赁住房制度的衔接,实现不同收入群体梯度保障。公租房备案家庭轮候期间,可以家庭为单位申请市场租房补贴。
 
《公告》显示,市场租房补贴申请条件为:申请当月前12个月家庭人均月收入不高于4200元,在北京生活且均无住房;3人及以下家庭总资产净值57万元及以下,4人及以上家庭总资产净值76万元及以下的北京市城镇户籍家庭。市场租房的补贴标准共分为六档,除怀柔、平谷、延庆和密云区,三人及以上户每月可领取最低1200元、最高3500元的市场租房补贴。

多地发布“三孩”支持配套政策

推进“三孩”配套支持的住房政策,并非只有北京。
 
安徽省此前曾因出生人口四年间呈断崖式下降趋势而引起关注。在9月27日开始征求意见的《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》中便提到,县级以上政府在配租公租房时,对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭,可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾,并可根据未成年子女养育负担情况,制定实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
 
为鼓励“二孩”、“三孩”生育,甘肃省张掖市临泽县发布《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》,首次明确“三孩”家庭购房补贴政策。其中包括,对生育“二孩”、“三孩”的当地户籍常住家庭,在城区购买商品房时给予4万元的政府补助。政府在配租公租房时,对符合住房保障条件且有未成年子女的家庭,优先予以保障。
 
此外,长沙市住建局也表示,生育二胎家庭放宽房屋限购有其合理性,将联合相关部门共同深入研究;成都市住建局则称“将按照国家、省、市房地产市场调控要求,科学分析,积极研究”。
 
齐心建议,“三孩”政策支持配套下一步可以由公租房,扩展到其他政策性住房,特别是共有产权房,新型共有产权房;其次,在拓展到其他类型住房后,在一些热销楼房上,可给予多孩家庭2次以上的抽签机会;再有,加大多孩家庭的租房补贴力度,为他们提供购房上的政策优惠等。

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