2022年2月10日，国家发改委、国家能源局联合下发了《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（下称《意见》），这是国家碳达峰与碳中和顶层设计的重要组成部分，也是“1+N”政策体系在能源领域的具体化，将在今后很长一段时间内成体系地指导中国推进能源绿色低碳转型。
《意见》有35项具体措施，分为制度建设、机制创新、深化改革、强化政策四大类，总体思路是统筹协同推进能源战略规划、统筹能源转型与安全、统筹生产与消费协同转型、统筹各类市场主体协同转型。
通过这四大类措施，推动“到2030年，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局”。
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