白宫并未列出66个要退出的国际组织的具体名称，但表示它们宣扬“与美国主权和经济实力相冲突的激进气候政策、全球治理和意识形态计划”。摄/金焱
白宫7日发表声明说，美国总统特朗普当天签署总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。要求所有行政部门和机构应停止参与和资助35个非联合国组织和31个联合国机构。此前白宫完成了对美国加入或参与所有跨国政府间组织、公约和条约的全面审查。
根据白宫发布的备忘录，这些国际组织包括联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等31个联合国实体和35个非联合国组织。这是美国与联合国关系的又一次大的波动，对全球多边合作带来了新的不确定性。
白宫并未列出这些组织的具体名称，但表示它们宣扬“与美国主权和经济实力相冲突的激进气候政策、全球治理和意识形态计划”，相关命令将终止美国纳税人向那些将全球主义议程置于美国优先事项之上，或那些效率低下的实体提供资金。
特朗普在总统备忘录中称，这些组织和实体的运作有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权。这使美国的影响力从“规则制定桌”转向“规则外施压”，是其“美国优先”政策的集中体现。虽然它迎合了美国国内民粹主义以及重构美国霸权路径。美国从这些国际组织退出后，美国仍可凭市场、金融与安全同盟施压，但离开正式投票席位、议程设置与秘书处网络，意味着在很多议题上只能用“外部力量”而非“内部规则”塑形，且边际收益递减。
从长期看，全球其他国家更难于把美国视为可靠的国际公共品供给者，从而削弱追随美国倡议的意愿和内在动机，这给其他国家更多在机构内部填补空位并改写叙事的机会。多个观察者认为，这会提高中俄等国在相关机构的议程与预算影响力。
特朗普去年1月重返白宫后，美国已宣布将退出联合国教科文组织，世界卫生组织（WHO），联合国人权理事会等。2025年1月20日，特朗普签署行政令宣布美国将退出《巴黎协定》。同一天，特朗普签署行政令宣布美国将退出世界卫生组织，要求尽快采取适当措施，暂停向世卫组织提供任何来自美政府的资金、支持和资源。美国一直以来都是世卫组织最主要的捐助国之一，其分摊会费和自愿捐款数额巨大。
观察人士对《财经》指出，美国的不断退群可能在若干具体议题上获得了更大的单边政策回旋空间，但代价很高，它显著地削弱了美国制度性影响力、盟友协同及美国的长期信誉，并在气候、全球卫生与军控领域制造了可观的治理真空与不确定性外溢。
2025年2月4日，特朗普签署行政令宣布美国退出联合国人权理事会，禁止未来向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供任何资助，并要求审视联合国教育、科学及文化组织等机构的对美立场。
2025年7月22日，美国国务院发言人塔米·布鲁斯发表声明称，美国已向联合国教科文组织总干事阿祖莱通报了美国退出该组织的决定。根据相关程序，美国将于2026年12月31日正式退出联合国教科文组织。
美国的多项退出，包括《巴黎协定》、世界卫生组织通知撤回，在法律上实际有可逆性，但可逆性本身会把美国承诺变成“可随选举周期重定价的合约”：盟友在谈判中更倾向要求更强的约束、更高的先期让步或“备份方案”，从而抬升合作交易成本。《巴黎协定》退出/重返的程序性往复就是典型例子。
在特朗普2017年至2021年首个总统任期，特朗普政府退出至少10个国际组织或协定，其中包括：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）：该协定是由美国主导、日本等12个国家共同参与谈判的一项多边自由贸易协定。2009年底时任总统奥巴马宣布加入谈判。不过，特朗普认为TPP会“摧毁”美国制造业。2017年1月23日，上任仅三天，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出该协定。
联合国教科文组织：特朗普政府于2017年10月12日宣布退出联合国教科文组织，理由包括美方拖欠会费不断增加、教科文组织带有“反以色列偏见”。2023年，联合国教科文组织全面恢复美国的会员国身份。
伊朗核问题全面协议：2015年7月，伊朗与伊核问题六国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制核计划，以换取国际社会解除制裁。2018年5月，特朗普宣布美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。
联合国人权理事会：2018年6月，特朗普宣布退出联合国人权理事会，称该理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。2021年，美国重返联合国人权理事会。
《中导条约》：2018年10月，特朗普宣布美国将退出《中导条约》，并指责俄罗斯长期违反该条约。2019年8月，美国正式退出这一条约。美国和苏联于1987年12月签署《中导条约》，主要内容是规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里范围内的陆基巡航导弹和弹道导弹。
美国前总统拜登就职后，才宣布重返《巴黎协定》、世卫组织和联合国教科文组织。
