2026年被业内视为人形机器人产业化落地的量产元年，也是智能驾驶从技术验证迈向规模应用的关键节点。3月4日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕前，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军围绕人工智能+与新质生产力提交五份建议，聚焦通用人形机器人工业应用、智能汽车交通安全、复合型人才培养、科技公益与工业旅游。
目前，通用人形机器人被视作继智能手机、智能汽车后的下一代超级智能终端。IDC数据显示，2025年全球人形机器人出货量约 1.8万台。另据高盛预测，2026年全球出货量有望达5.1万台。
在产业端，产业体系和成本优势已为机器人技术落地提供了基础。相关数据显示，我国是全球第一大机器人生产国，全球55%的机器人产品在中国生产。今年总台春晚亮相的各款人形机器人，核心零部件国产化率已突破70%。
不过，尽管技术与供应链快速成熟，行业仍面临工程化稳定性不足、场景落地碎片化、标准体系不完善等瓶颈，多数机器人仍处于产线试点阶段。
为了推动人形机器人加速落地，雷军在《推动通用人形机器人在智能制造应用，加快从“学徒工”向“正式工”跨越》建议中指出，以智能制造需求为牵引，突破工程化落地难题，力争2027年特定工业场景MTBF突破1万小时、任务成功率超99%，同时扩大应用工位、建设全机器人产线、建立唯一编码与安全标准，恰好对准产业从技术验证走向商业落地的核心堵点，推动人形机器人从实验室走向车间、从演示品变为生产力工具。
值得注意的是，目前，全球已有不少主流车企布局人形机器人赛道。这背后的原因在于，人形机器人与智能汽车在技术方面有大量重合。中国作为全球最大的新能源汽车生产基地，完备的供应链体系为机器人成本控制和快速迭代提供了支撑。
在人形机器人之外，汽车智能化也是当前热点话题之一。随着L2级辅助驾驶加速渗透，L3级车型获得首批产品准入，智能汽车时代的交通安全体系也在面临重构，如何平衡人与机器的关系成为业界关注的焦点。
对此，雷军在《优化机动车驾驶考核项目，共建智驾时代交通安全文明体系》建议中表示，将L2级辅助驾驶脱手脱眼纳入交通违法处罚、尽快明确L3/L4级智驾安全准则等。当车企纷纷宣传“智驾平权”，消费者对功能的边界却往往认知模糊。这不仅是技术问题，更是规则和意识问题。
无论是机器人的精度控制，还是智能汽车的算法迭代，最终都指向人才的争夺。针对人才建设，雷军在《加快培育智能汽车复合型人才，破解产业人才缺口》建议中表示，将智能电动车辆纳入国家一级学科目录，推行双导师培养模式。
事实上，无论发展机器人，还是汽车智能化，都离不开技术创新。然而，科技创新具有投资周期长、成果转化风险大的特点，财政资金难以覆盖所有前沿课题，亟待科技公益“补位”。近年来，部分公益基金会已开始设立专项研究基金，支持基础研究与科技成果转化，但现行《基金会管理条例》及配套政策在支持科技型公益基金会方面仍有优化空间。
对此，雷军在《支持科技公益发展，助力科技强国建设》中提出，要为公益基金会支持科技创新创造更好的制度环境，明确鼓励公益基金会支持基础研究、前沿技术探索与科研人才培养，同时将企业、个人资助科技公益的行为纳入创新评价体系。
除此之外，随着新型工业化深入推进，工业旅游正从小众体验转为大众消费，但过程中存在一些制约因素，与传统景区相比有着较大提升空间。对此，雷军建议进一步优化工业旅游发展环境，提升企业开发工业旅游产品的积极性。
雷军表示，通过创新工业旅游开发模式、完善配套服务与多部门协调机制，提升项目经营能力与接待水平，同时整合全国优质资源，将代表“新质生产力”的标杆项目纳入国家级示范基地和精品线路，打造工业旅游国家品牌。
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