国家“学生饮用奶计划”自2000年启动以来,已逐步覆盖全国31个省区市,2024年日均供应量达2672万份,成为改善青少年营养状况的重要民生工程。如何让更多学生从中受益?在今年全国两会期间,全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华再次聚焦这一议题,提出推动学生饮用奶计划普惠供给的建议。
奶制品对青少年生长发育具有重要作用。魏立华在调研中发现,我国学生奶普及仍存在区域与发展规模的差距,义务教育阶段学生奶覆盖率较低仅约17%,与部分发达国家相比仍有较大提升空间。
“推动学生奶计划走向普惠,是国际上普遍的做法。”魏立华指出,据国际乳品联合会报告,全球已有超过104个国家推行学生饮用奶计划,其中61%的项目对学生免费提供,34%以补贴价格供应,政府主导、财政保障是主流的成功模式。
为此,他建议,将学生饮用奶纳入国家基本公共教育服务范畴,建立财政保障机制。这不仅是保障青少年营养公平的民生举措,也能通过规模化需求拉动乳业全产业链升级,为乡村振兴注入产业动能。
实施路径上,他提出“分步走”策略:优先从原集中连片特困地区和农村小学启动,逐步扩大至全国。资金方面,建议建立中央与地方财政按比例分担机制,并向中西部地区和农村倾斜。
在质量监管方面,魏立华表示,安全是普惠的生命线,要强化全链条质量安全监管,严格执行学生饮用奶标志管理制度,完善从生产到饮用的全程冷链配送与可追溯体系。此外,推动校园食育科普,将营养健康知识融入日常教育,引导学生养成科学饮奶习惯。从长远看,他呼吁推动学生营养立法,以法治形式明确各方责任,确保这一民生工程持续规范推进。
普惠供给的实现离不开产业支撑。截至目前,全国已有176家企业获得“中国学生饮用奶标志”许可,日处理生乳能力达9.4万吨。其中,君乐宝学生奶已覆盖全国17个省份、近万所学校,针对不同需求推出小规格产品、低乳糖酸奶及功能性产品,并通过营养科普进校园等活动参与青少年健康饮食习惯培育。
魏立华表示,学生营养改善是一项长期工程,未来将继续推动学生奶计划普惠供给落地。
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