2026年政府工作报告将“着力建设强大国内市场”置于全年工作任务的首位,把提振消费作为扩内需的核心抓手。在国新办举行的政府工作报告解读吹风会上,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳提出了“加减乘除”四个方法,形象地勾勒出全年提振消费的政策框架,既延续了去年以来促消费的政策主线,又在精准性和系统性上实现了优化升级,旨在让居民“能消费、敢消费、愿消费”。
理解“加减乘除”四个方法的深层逻辑,有助于把握2026年中国消费市场的走势与机遇。
提振消费“加法”的一个重要内涵便是增加优质供给,尤其是服务供给。当前中国消费短板和潜力最大的领域都是服务消费。从中美对比来看,2024年中国居民消费占GDP(国内生产总值)比重为39.9%,显著低于美国的67.9%。其中,商品消费占GDP比重大体相当,差距主要体现在服务消费。服务消费具备就业拉动强、透支效应小、消费频次高等优势,是破解当前供强需弱矛盾的关键抓手。
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