4月8日下午，伊朗驻华大使法兹里在北京举行记者会。摄影/江玮
在美国与伊朗进入停火期的第二天，霍尔木兹海峡依然处于事实上的关闭状态。大量船只仍停泊在波斯湾，没有启航迹象。据船舶追踪平台MarineTraffic的数据，4月9日通过霍尔木兹海峡的船舶只有八艘，均为向伊朗运送货物的散货船和集装箱船。
此前一天，在允许三艘船只通行后，伊朗因为以色列对黎巴嫩发动袭击关闭了霍尔木兹海峡。
4月9日，伊朗外交部长阿拉格齐在社交媒体上表示，与美国的停火协议非常清晰明确：美国必须在停火与通过以色列继续发动战争之间做出选择，美国不能两个都要。伊朗伊斯兰革命卫队对以色列和美国警告称，如果对黎巴嫩的袭击不停止，他们将发起报复。不过美国总统特朗普则表示，黎巴嫩不属于停火协议的范围。
在宣布与美国展开停火谈判后，伊朗外长阿拉格齐曾表示，在两周停火期内，通过与伊朗武装部队协调，并充分考虑技术限制，可以实现经由霍尔木兹海峡的安全通行，但他没有解释技术限制是什么。美国总统特朗普则表示，停火的前提是伊朗同意完全、立刻和安全地开放霍尔木兹海峡。
阿联酋工业部长、阿布扎比国家石油公司首席执行官苏尔坦·贾比尔表示4月9日发文称：“霍尔木兹海峡并没有开放。进入该海峡的通行仍然被限制、加上附带条件并受到控制。”
特朗普4月9日在社交媒体上发文称：“有报道称，伊朗正在向通过霍尔木兹海峡的油轮收费——他们最好没有这么做。如果真的在收费，那就必须立刻停止！”同一天，伊朗最高领袖穆杰塔巴在一份声明中表示，伊朗不寻求战争，但也不会放弃自身正当权利；伊朗将把对霍尔木兹海峡的管理带入一个新的阶段。
通行费方案未正式公布
4月8日，伊朗驻华大使拉赫曼尼·法兹里在北京举行的记者会上表示，霍尔木兹海峡的安全本质上依赖于合作，尽管面临重重压力，伊朗已证明它能够成为这一重要通道稳定的守护者。“这一角色也预设了一种互惠的道德和政治义务，任何国家都不能一方面希望获得他国的安全保证，另一方面却忽视他国的主权和合法权益。稳定是基于相互承认的互惠关系。”他说。
伊朗驻华大使馆内陈列的控诉美以袭击以及宣扬伊朗击落美国战机的海报。摄影/江玮
法兹里表示，伊朗在过去几百年来守护着霍尔木兹海峡的安全，从来没有收过费用，但这样的功劳却没有得到承认，如今世界已经意识到霍尔木兹海峡的敏感性。他强调，尽管伊朗将争取周边国家的合作，但霍尔木兹海峡最主要的安全保证者，之前是伊朗，之后也会是伊朗。
法兹里透露，目前有超过3000只船只滞留在霍尔木兹海峡，为了减轻压力，伊朗会让船只经过霍尔木兹海峡。他称，霍尔木兹海峡在未来两周将和战争前的情况一致，伊朗将保障船只的安全。但两周谈判期过后霍尔木兹海峡的通行前景则取决于谈判的结果。
在被问及收取霍尔木兹海峡通行费是否违背了国际法时，法兹里表示，伊朗采取任何举措都会考虑和尊重国际准则和国际法律，有很多海洋通道都在合法地收取费用。
阿曼交通大臣马瓦利在4月8日表示，霍尔木兹海峡为天然通道，不能对通行船只征收费用。霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，是世界上最繁忙的海峡之一。根据《联合国海洋法公约》，霍尔木兹海峡属于国际航行海峡，各国船舶享有不应受到阻碍的过境通行权，沿岸国无权因船只通行而征收非服务性费用。
和霍尔木兹海峡同为天然国际海峡的马六甲海峡、直布罗陀海峡和曼德海峡均适用过境通行规则。它们与苏伊士运河和巴拿马运河收取费用的情况不同，后两者并非天然形成的海峡，是需要维护的人工基础设施。
法兹里指出，对于伊朗收取的霍尔木兹海峡通行费，媒体有一些猜测，但伊朗的立场还没有正式宣布。他对《财经》表示，伊朗将参照世界上其他水域通道正在执行的收费标准和做法，也会考虑包括海洋法在内的相关法律，目前伊朗议会还没有通过收费标准的方案，在议会通过之后，伊朗将会正式公布。
伊朗议会目前正在制定一项法案，寻求对通过霍尔木兹海峡的船只征收费用。此前有报道称，伊朗将对过境油轮征收每桶1美元的通行费。对于能装载200万桶原油的超大型油轮，这意味着200万美元的费用。伊朗议会国家安全委员会成员阿拉丁·布鲁杰迪曾在接受伊朗媒体采访时称，向部分通过霍尔木兹海峡的船只收取200万美元的过境费用，体现了伊朗的实力。
法兹里强调，伊朗并未封锁霍尔木兹海峡，只是实施了管制，因为伊朗不允许敌对国家或者给敌对国运输石油的船只通行，除此之外的其他国家船只都可以享有通行权，特别是友好国家，比如中国。他表示，已经有好几艘中国船只无障碍通过了霍尔木兹海峡。
在过去一段时间，伊朗允许部分属于中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、伊拉克、土耳其、马来西亚、泰国、菲律宾、法国和日本的船只通过霍尔木兹海峡。但迄今为止，通行的船只仍是少数。
霍尔木兹海峡位于伊朗和阿曼之间，连接波斯湾与印度洋。海峡周边地区的石油储量占全球一半以上，石油产量则占世界的三分之一。霍尔木兹海峡被称为全球能源的“海上咽喉”，全球海运石油总量的四分之一、液化天然气运输量的五分之一都经由此处运往世界各地。通常情况下，每天有超过120艘船只通过霍尔木兹海峡。自美国和以色列对伊朗发动军事打击以来，霍尔木兹海峡处于事实上的关闭状态，每日通行的船舶平均数量降至个位数。
由于绕行霍尔木兹海峡的替代运力有限、储油设施接近饱和，包括沙特、阿联酋和伊拉克在内的海湾产油国已将每日原油总产量至少削减1000万桶。过去几周的战事使油价飙升至每桶100美元以上，迫使数十个国家释放紧急石油储备。
美伊谈判周六启动
从2月28日美国和以色列对伊朗发动军事打击以来，持续六周的战争已经造成十多个国家超过5000人死亡，其中伊朗平民死亡人数超过1600人。
伊朗大使馆悬挂的伊朗国旗。摄影/江玮
伊朗将与美国于4月11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行谈判。据伊朗媒体早前报道，伊朗议会议长卡利巴夫将率领伊朗代表团参加谈判。美方代表团成员包括美国副总统万斯、美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫和特朗普的女婿库什纳。
法兹里表示，伊朗同意以伊方提出的十点和平计划与美国进行谈判，希望这样的对话能够带来长期的、覆盖整个地区的和平。他同时指出，美国曾经三次违反对话准则，伊朗并不信任美国。法兹里列举的美国失信过往包括，美国在2018年单方面退出伊核协议，2025年6月的“十二日战争”和今年2月28日美国和以色列对伊朗发动的袭击。
但在友好国家的鼓励和斡旋下，伊朗同意与美国展开谈判。法兹里提及中国、巴基斯坦和俄罗斯以及其他国家，表示希望在这些国家的帮助和联合国的作用之下，找到给美国带来约束力的框架。他同时强调，伊朗仍拿着武器，随时准备着，如果美国再次违背对话准则，伊朗将更强有力地反击美国。
作为美伊之间的重要斡旋者，巴基斯坦总理谢里夫4月8日发表声明，感谢中国、沙特、土耳其、埃及和卡塔尔以及海合会为促成停火提供的支持。
对于与美国谈判的难点，法兹里表示，可能出现美国立场不断变化的问题。他指出，美国在不同阶段改变了原有目标——在战争开始时，美国曾把伊朗的政权更迭视为核心问题，但此后美国多次改变了目标。“这就好比一个人去射箭，他先把箭射出去，然后在箭落地的地方画一个圈，说这是我要达到的目标。”他说。
法兹里表示，如果特朗普的目标是使霍尔木兹海峡开放，霍尔木兹海峡在战争之前一直都是开放的，船只通行没有任何障碍，何必要通过40天的战争，打开一个本来就是开放的海峡。
法兹里8日特别感谢了中国和俄罗斯在联合国安理会否决涉霍尔木兹海峡决议草案。他指出，美国试图通过这一决议草案把不合法的侵略行为，变成合法的行为。
中国外交部发言人毛宁4月8日表示，中方主张，海湾国家的主权、安全和领土完整应得到充分尊重，航道以及能源基础设施安全应得到保障。霍尔木兹海峡通航受阻的根本原因是美国和以色列对伊朗的非法军事行动。解决霍尔木兹海峡通航问题的根本之策是尽快停火止战。安理会的行动应着眼于缓局降温，不能给未经授权的军事行动披上合法外衣，不能给使用武力开通行证，更不能火上浇油，导致冲突升级。中方的投票立场客观公正，经得起历史的检验。
毛宁表示，由俄罗斯和中国共同提出的霍尔木兹海峡问题决议草案已正式向安理会成员散发。这一草案内容客观公正，致力于缓和紧张局势、呼吁对话谈判、维护航行权利与自由，符合国际社会期待，相信将得到各方支持。中方愿继续同有关各方一道，为推动局势尽快缓和降温、恢复海峡和中东地区和平稳定作出不懈努力。
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