做实县市财权

2014年07月31日 15:08  

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应做实县市一级的财政权力，中央、省级和县市级财政做成5∶2∶3 的结构，中央占50％，保障宏观调控的能力，30％左右应在县市，保障公共服务的职能

在中央和地方间的财税关系上，分税制并不是在事权明确的情况下进行财政安排，而是根据上年度各地方发展的水平快慢好坏来确定。

现在各地情形不一样，穷的地方发展慢了可能会更加穷。经过几十年变化，事权和财权不匹配的情况一定是存在的。现在提出来加大中央政府的支出责任，有人认为事权就是支出的责任，我不太接受。事权和支出责任有关系，但并不相等。

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