对消费需求是否需要进行调控,关键是消费需求规模及其增长速度是否偏离了“正常的”或“希望的”规模与速度。所谓“正常的”消费需求规模及其增长速度,可以理解为消费需求没有出现大的波动。如果当前的消费需求规模及消费需求增长速度出现了大幅度的上升或下降,必然会导致总需求急剧上升或下降,破坏经济增长的稳定性。这时,宏观调控的任务就是“熨平”消费需求波动。而所谓“希望的”消费需求规模及消费需求增长速度,则是与政府的经济增长目标联系在一起的。在以“熨平”经济波动为目标的消费需求调控中,主要着眼于使消费需求在短期内作出反应,迅速回复到正常水平,以恢复经济运行的稳定性。而在以拉动经济增长为目的的消费需求调控中,则主要着眼于提高长期消费倾向,使消费需求保持较高的增长率,实现与政府预期经济增长目标相应的规模与增长速度。
1.直接刺激消费需求的调控失效