2009年4月,中国政府发布了《中共中央国务院关于深化卫生体制改革的意见》以及《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》。这两个标志着空前规模和力度的新一轮医改的重要文件指出,为解决“看病难,看病贵”的问题,在2009年-2011年,应着力推进五项重点改革:一是加快推进医疗保障制度建设;二是初步建立国家基本药物制度;三是健全基层医疗卫生服务体系;四是促进基本公共卫生服务逐步均等化;五是推进公立医院改革试点。
上述五项任务,都程度不一地涉及到公共财政的支持,要求各级政府认真落实各项卫生投入政策,调整支出结构,转变投入机制,改革补偿办法,切实保障改革所需资金,提高财政资金使用效益。