2015年中国经济面临的困难超出了原先的预期。年初政府公布将今年经济增长目标由7.5%降至7%,大家对实现这一目标信心满满。但是,一季度的经济增速骤然下落至7%,给政府和市场先来了记闷棍。而更令人意外的是,在三四月份政府开始启动一系列稳增长措施后,经济并没有像以往一样迅速企稳,尤其是基础设施投资增速持续低于预期。继去年实际经济增速首次低于年初设定的目标值之后,今年很有可能重复这一现象。
经济的持续下行反映了结构性的因素,也反映了政策方面的一些问题。在未来的一两年时间里,虽然政府寄希望于改革可以带动经济可持续增长,但是改革期间的阵痛和经济下行的压力可能是绕不过去的难题。