随着网络技术的进步和商业模式的变革,专车(“网络预约出租汽车”)服务已经渗入众多城市,成为“互联网+”时代生活的一大亮点。
2015年10月10日,交通运输部起草的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(下称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(下称《暂行办法》)在其官方网站面向社会公开征求意见。后者同时也通过国务院法制办“国务院部门规章草案意见征集系统”对外公布。
专车新政方案一旦实施,不仅会对专车行业经营者和从业者带来直接影响,还会对广大专车用户造成广泛影响,更可能成为衡量互联网时代治理变革的试金石,对整个国家治理的走向产生指标性作用。因此,两个文件公布后,社会各界纷纷发声,专车治理很快成为公众参与讨论、不同群体表达利益诉求的热点和焦点话题。