环境污染问题形成的历史周期长、影响范围广、治理资金需求量大,仅仅依靠政府财政投入难以满足环境污染治理的需求。尽管我国政府每年都在加大对环境污染治理的资金投入力度,但相对不同发展阶段累计下来的“旧账”和仍客观存在的“新账”,政府的投入资金显得十分有限。同时,环保相关产业具有投资回收期长、投资收益率低等特点,单纯依靠政府的力量已不能满足当前环境治理的实际需求。因此,如何更好地发挥市场和金融机制合力破解环境治理问题已成为当前的迫切要求。
2016年绿色金融在政策上取得突破性进展。“绿色金融”首次被纳入国民经济和社会发展五年规划和生态文明建设纲领性文件,由理念上升为国家战略;并搭建起全球首个以政府为主导的绿色金融政策框架;多部门联动,逐步建立绿色金融规则,出台相关配套政策和措施,加快推进绿色金融政策落地;在政府推动、市场发挥主体作用下,绿色金融市场规模日益发展壮大,市场的参与主体越来越多样化,各类绿色金融产品及其衍生工具不断发展创新。